Дело № 2а-657/2025
Уникальный идентификатор дела
44RS0026-01-2025-000909-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2025 года г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Кулашкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2, начальнику ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО3, УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском, который мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району находится исполнительное производство №6915/25/44004-ИП от 27.01.2025 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1 В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО4 имеет доходы в ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз». 17.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Однако, денежные средства в счет погашения задолженности не поступают, о причинах отсутствия поступлений не сообщалось. Сведений о проверке бухгалтерии по месту работы должника, о его актуальном трудоустройстве в адрес взыскателя не поступало. Со стороны судебного пристава-исполнителя имеются следующие нарушения: длительное непринятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, отсутствие актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации, отсутствие контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату. Со стороны начальника имеет место нарушение, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Указанное бездействие препятствует исполнению судебного акта, нарушая права взыскателя.
На этом основании административный истец просил признать незаконным бездействие начальника ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, обязав начальника ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО3 осуществить контроль за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника, а также не осуществления проверки бухгалтерии ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз», обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2 осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из работной платы должника, предоставить информацию о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.
Административный истец ИП ФИО1 просил о рассмотрении дела без его участия, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения. Из них следует, что ею осуществляются все возможные меры к исполнению судебного постановления. Получены ответы из регистрирующих органов, ФНС, ПФР, банков. За ответчиком зарегистрировано транспортное средство Ауди, однако, место его нахождения не установлено, заявления о розыске имущества от взыскателя не поступало. По сведениям ряда кредитных учреждений, на имя должника открыты счета, на денежные средства на них обращено взыскание, денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства. 20.06.2024 трудовые отношения между ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» и ФИО4 прекращены, оснований проверки указанного истцом юридического лица, не имеется. По указанным причинам судебный пристав-исполнитель просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Административные ответчики начальник Отделения судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО3, Управление ФССП по Костромской области, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Заинтересованное лицо ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» в судебное заседание своего представителя не направило, представив письменный отзыв, из которого следует, что ФИО4 работал в Обществе в должности оператора буровых установок до 20.06.2024, по состоянию на 17.02.2025 он не получал никаких доходов, на которые могло быть обращено взыскание.
Должник ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований (ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно положениям ст. 68 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, в том числе обратить взыскание на заработную плату должника и иные доходы должника взыскания.
Из Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; рассматривает жалобы в порядке подчиненности.
Согласно положениям ст. 218, 219 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Из материалов дела следует, что решением Печорского городского суда Республики Коми от 13.09.2024 с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 взысканы проценты за несвоевременную оплату задолженности за период с 27.06.2018 по 17.06.2020 в размере 35 823,36 руб., неустойка в размере 81 000 руб. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, который предъявлен к исполнению.
27.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 116 823,35 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления сведений о должнике и его имуществе направлялись запросы в ПФР, УМВД, Росреестр, ГИБДД, ФНС, ЗАГС, операторам связи, в кредитные организации и другие. Судебным приставом-исполнителем должнику направлялись вызовы на прием, выносились постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Однако в результате принятых мер имущество должника, необходимое для погашения имеющейся задолженности, как и местонахождение должника, установлены не были.
С учетом полученных сведений, 17.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз».
Однако, согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО4 был уволен из ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» приказом 517-к от 17.06.2024 с 20.06.2024.
Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем был принят необходимый и достаточный комплекс мер для установления местонахождения должника и его имущества, на которое могло быть обращено взыскание для исполнения требований исполнительного документа. Материалами дела подтвержден факт увольнения должника из ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» еще до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, удержаний из заработной платы не производилось, проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу не требовалось.
Доказательств наличия указанного истцом бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и начальника отделения, нарушающего права взыскателя, в материалах дела не имеется. Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 277 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2, начальнику ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО3, УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.
Судья И.Н. Драничникова
Решение в мотивированном виде
изготовлено судом 18.08.2025