Дело № 02-829/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
резолютивная часть
01 июня 2023 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения недействительным, обязании предоставить жилое помещение,
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения недействительным, обязании предоставить жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья М.А. Соболева
Дело № 02-829/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2023 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения недействительным, обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к Департаменту городского имущества адрес, указав на то, что в 1981 г. он был вселен и зарегистрирован в общежитие по адресу: адрес, где ему было предоставлено койко-место в комнате № 2 площадью 10,6 кв.м малогабаритной двухкомнатной квартиры гостиничного типа общей площадью 32,7 кв.м, жилой - 21,3 кв.м; общежитие было предоставлено в связи с работой на «Московском электро-механическом заводе имени фио» в период времени с 1980 г. по 1992 г. В 1996 г. истец был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на общих основаниях, учетное дело № 55-01-955190-1996-0221.0. В июне 2020 г. истцу стало известно, что 19.11.2012 г. ответчик издал распоряжение за № Р-55-15674 «О закреплении занимаемого жилого помещения по договору социального найма ФИО1, зарегистрированному по адресу: адрес (в бывшем общежитии)». Суть нарушения жилищных прав, по мнению истца, выражается в том, что решение было принято без соблюдения требований ЖК РФ – ответчик «увеличил» площадь квартиры на 9 кв.м и закрепил за истцом занимаемую им комнату в малогабаритной квартире общежития по договору социального найма, исключив комнату истца из специализированного жилищного фонда адрес, включив в жилищный фонд социального использования, чем нарушил порядок и предмет заключения договора, т.к. в квартире нет кухни, ванной комнаты, и она не соответствует перечню стандартов для благоустроенных жилых помещений, ухудшив, таким образом, жилищные условия истца как очередника. Кроме того, по мнению истца, ответчик не предложил истцу, как поставленному на учет для улучшения жилищных условий, три варианта жилых помещений в соответствии с Законом адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении иска извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в 1981 г. истец ФИО1 был вселен и зарегистрирован в общежитие по адресу: адрес, где ему было предоставлено койко-место в комнате № 2, площадью 10,6 кв.м, двухкомнатной квартиры, общей площадью (без летних помещений 4,0 кв.м) 32,7 кв.м, жилой - 21,3 кв.м; общежитие было предоставлено в связи с работой истца на «Московском электро-механическом заводе им. фио».
Указанное общежитие учтено в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере 09.02.2009 г. на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 18.04.2007 г. № 1041-р «О безвозмездной передаче федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным эксплуатационном предприятием «СЕРВЭКС» Минимущества России, в собственность адрес».
В 1996 г. на основании Распоряжения заместителя Префекта адрес от 26.12.1996 № 01-13-16/869 истец был принят на учет по улучшению жилищных условий по категории «общие основания», учетное дело № 55-01-955190-1996-0221.0.
Как следует из искового заявления истец постоянно (34 года) проживает в комнате № 2 площадью 10,6 кв.м вышеуказанной квартиры, что также подтверждается материалами дела.
19.11.2012 г. Распоряжением ДЖПиЖФ адрес за № Р-55-15674 «О закреплении занимаемого жилого помещения по договору социального найма ФИО1, зарегистрированному по адресу: адрес (в бывшем общежитии)» комната № 2 в помещении № 20 (этаж 3) по адресу: адрес исключена из специализированного жилищного фонда и включена в жилищный фонд социального использования адрес.
На основании указанного Распоряжения 30.03.2015 г. между ДГИ адрес и ФИО1 заключен Договор социального найма жилого помещения № 551060196, последнему передано в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение: комната № 2 жилой площадью 10,6 кв.м. в коммунальной квартире № 20 по адресу: адрес, 4-й Рощинский пр-зд, д. 7/17, при этом истцом подписание указанного договора не оспаривается.
Также на основании Распоряжения ДЖПиЖФ адрес от 19.11.2012 г. за № Р-55-15674 истец был снят с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заявляя исковые требования, истец полагает, что ответчиком ему необоснованно отказано в предоставлении отдельного жилого помещения по установленным нормам по договору социального найма в границах адрес, в связи с чем, по его мнению, ответчиком нарушен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при этом истец ссылается на положения ст. 57 ЖК РФ и ст. 20 Закона адрес от 14.07.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона 29.12.2004 г., № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 г. № 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес», Законом адрес от 27.01.2010 г. №2 «Основы жилищной политики адрес» и согласно личному заявлению:
Распоряжением от 19.11.2012 г. принято решение:
Исключить комнату № 2 в помещении № 20 (3 этаж) по адресу: адрес, из специализированного жилищного фонда адрес.
Включить комнату № 2 в помещении № 20 (3 этаж) по адресу: адрес, в жилищный фонд жилищного использования адрес.
Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес:
Оформить договор социального найма ФИО1 на комнату № 2 площадью жилого помещения 24,6 кв.м, общей площадью 20,6 кв.м, жилой площадью 10,6 кв.м в помещении № 20 площадью жилого помещения 45,3 кв.м, общей площадью 41,3 кв.м, жилой площадью 21,3 кв.м состоящем из двух комнат в бывшем общежитии гостиничного типа по адресу: адрес.
Снять ФИО1, как обеспеченного площадью жилого помещения, в связи с наличием в пользовании у ФИО1 24,6 кв.м площади жилого помещения, что более нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством адрес.
Обеспечить внесение в Реестр объектов собственности Москвы в жилищной сфере сведений об исключении жилого помещения № 2 в помещении № 20 (3 этаж) по адресу: адрес, из специализированного жилищного фонда адрес и включении жилого помещения по указанному адресу в жилищный фонд социального использования адрес (п. 2).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 адрес закона.
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу указанных выше положений закона, истец, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 г., мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 32 Жилищного кодекса адрес, граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
В данном случае, результатом принятия административного акта явилось изменение правового статуса указанной комнаты, которая утратила статус общежития.
Разрешая требования ФИО1, суд полагает, что истцом избран неверный способ судебной защиты, поскольку оспариваемым Распоряжением ДЖПиЖФ адрес от 19.11.2012 г. № Р-55-15674 разрешался вопрос, в первую очередь, об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес и включении его в жилищный фонд социального использования адрес, и в дальнейшем о закреплении за истцом права владения и пользования занимаемым им жилым помещением по договору социального найма.
Кроме того, решениями Пресненского суда адрес от 03.09.2020 г., вступившим в законную силу 14.12.2020 г., и Симоновского суда адрес от 05.07.2022 г., вступившим в законную силу 20.09.2022 г., ФИО1 было отказано в аналогичном иске к ДЖПиЖФ адрес. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешая спор, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, нормы материального права, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, как не основанных на нормах права.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения недействительным, обязании предоставить жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья М.А. Соболева
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023 г.