РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Абишева М.С.,
при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-258/2023 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрацииг.п. Волжский м.р. Красноярский Самарской области о признании бездействия администрации незаконным, обязании осуществить снос признанного аварийным и непригодным для проживания жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд обратился прокурор Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.п. Волжский м.р. Красноярский Самарской области о признании незаконным бездействия администрации г.п. Волжский м.р. Красноярский Самарской области, выразившееся в неосуществлении мероприятий по сносу признанного аварийными и непригодными для проживания жилого дома по адресу: <адрес> обязании администрацию г.п. Волжский м.р. Красноярский Самарской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить снос признанного аварийным и непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
В ходе прокурорской проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> заключением «О признание жилого помещения пригодным (непригодны) для постоянного проживания» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащем сносу. Вместе с тем, расселенный вышеуказанный дом не снесен, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты. Бездействие администрации нарушает права неопределенного круга лиц, на благоприятную жизнь в г.п. Волжский.
Ввиду изложенного Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в суд с данным исковым заявлением.
Прокурор Красноярского района в судебное заседание не явился, ранее в ходе проведения досудебной подготовки по делу заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.п. Волжский в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.227 КАС суд, признав решением (действия (бездействия) не соответствующими нормативно правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Исходя из этого принципа в статье 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.
Согласно пунктам 1, 5, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> заключением «О признание жилого помещения пригодным (непригодны) для постоянного проживания» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащем сносу.
Вместе с тем, расселенный вышеуказанный дома не снесен, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты.
Таким образом, бездействие администрации нарушает права неопределенного круга лиц, на благоприятную жизнь в г.п. Волжский.
В связи с чем, в целях устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц на административного ответчика необходимо возложить обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить снос признанного аварийным и непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу статьи 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 2, 14 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 25, 37 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрацииг.п. Волжский м.р. Красноярский Самарской области о признании бездействия администрации незаконным, обязании осуществить снос признанного аварийным и непригодным для проживания жилого дома удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г.п. Волжскийм.р. Красноярский Самарской области, выразившееся в неосуществлении мероприятий по сносу признанного аварийными и непригодными для проживания жилого дома по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию г.п. Волжский м.р. Красноярский Самарской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить снос признанного аварийным и непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Абишев М.С.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья__________________________Абишев М.С.