ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж 08 июня 2023 года
Ленинский районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Майорова Д.А.,
с участием
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушенииФИО1 А,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
НоркобиловаАсадбека,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца РеспубликиТуркменистан, гражданина Республики Туркменистан,проживающего без регистрации по адресу: <адрес>паспорт № №, выдан МИД Республики Туркменистан, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
08.06.2023 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 23 №№ от 07.06.2023 и другие материалы в отношенииНоркобиловаАсадбекапо ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании,07.06.2023 в 15:20 в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства поадресу: <...>, выявлен гражданин ФИО1, гражданин Республики Туркменистан, который уклоняется с06.12.2020от выездаиз Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, чемнарушил требование ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «ФИО2 положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
ФИО1 в судебном заседании полностью признал винуи пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается. Также пояснил, что является гражданином Туркменистан, в настоящее время проживает по адресу: г<адрес> На территорию Российской Федерации прибыл 02.11.2019 с целью визита «учеба», виза Российской Федерации была оформлена сроком до 14.01.2020, которая им неоднократно продлевалась.По окончании срока визы не смог покинуть территорию Российской Федерации,т.к. границы были закрыты в связи с пандемией короновирусной инфекции. После того, как границы были открыты он(ФИО1) не смог приобрести билет так как был ограничен в средствах. В настоящее время разрешается вопрос о продолжении им(Норкобиловым А.) обучения в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет». С нарушением полностью согласен. Просит суд не выдворять его за пределы РФ, поскольку, в случае выдворения, он длительное время не сможет въехать в Россию и продолжить обучение.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действияФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».
Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ВиновностьФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 07.06.2023, показаниями лица привлекаемого к ответственности от07.06.2023, рапортом инспектора ОРВР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6. от 07.06.2023, признательными показаниями правонарушителя в суде, миграционными документами и другими доказательствами.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнениюНоркобиловым А. своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено, то есть ФИО1 был обязан соблюдать требования закона, либо покинуть территорию РФ. Он имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер, необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.
С учетом личности виновного, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, принимая во внимание, чтоФИО1 правонарушений и преступлений на территории Российской Федерации не совершал, в настоящее время решается вопрос о продолжении обучения им в высшем учебном заведенииФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет», его желание самостоятельно выехать из России, а также то, что в случае его выдворения, он длительное время не сможет въехать в Россию и продолжить обучение, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи без выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении наказания, судья учитывает личность виновного, его семейное положение, возраст, состояние здоровья, причину, по которой он допустил правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие и отягчающих наказание обстоятельств.
Судьей принимаются во внимание положения ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное, полагает необходимым назначитьФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признатьНоркобиловаАсадбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Р. Туркменистан,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административноговыдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 03100643000000013100 в отделение банка Воронеж (УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), КПП 36401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 20701000, БИК 012007084, кор/с 40102810945370000023, КБК 18811601201010001140, идентификатор 18880336230140014763.
Копию постановления направить ФИО1, начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии.
Судья подпись Д.А. Майоров
Постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-187/2023 Ленинского районного суда г.Воронежа. Подлинное за надлежащими подписями. Копия верна.
Судья: ____________________ /Д.А. Майоров/
Секретарь: __________________ /ФИО3/