Решение по делу № 2-4053/2022 от 20.12.2022 | Воскресенский городской суд (Московская область)

УИД№ 50RS0003-01-2022-004908-67

Дело № 2-4053/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

20 декабря 2022 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Признать недействительным решение от 08.09.2022г. № 9/140 ГУ-Главного управления ПФР РФ №3 по городу Москве и Московской области об отказе во включении в льготный стаж ФИО1, 16.06.1965года рождения, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона « О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 года периода работы в должности электросварщика в ССМУ-5 МПСМ СССР : 25.07.1983 г. – 05.12.1983 г., в должности газоэлектросварщика в ООО « Поли- Авто» : 01.01.1999 г. – 07.11.1999 г., в должности газоэлектросварщика в ООО « Эко- Н» : 08.11.1999 г. – 31.12.2000 г., 01.04.2002 г. – 08.04.2003 г. - по Списку № 2, и в части отказа в назначении ( установлении ) страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях ».

Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право ФИО1, <дата> года рождения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды :

в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона « О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 года в должности электросварщика в ССМУ-5 МПСМ СССР : 25.07.1983 г. – 05.12.1983 г. – по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXXII. Общие профессии, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII, шифр 23200000-19756 периоды работы в должности газоэлектросварщика в ООО « Поли- Авто»; с 01.01.1999 г. – 07.11.1999 г., в должности газоэлектросварщика в ООО « Эко- Н» : 08.11.1999 г. – 31.12.2000 г., 01.04.2002 г. – 08.04.2003 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права – с 23 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья З.В. Шиканова

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости(л.д.3-16).

Заявленные требования мотивированы тем, что 23.06.2022года истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ, т.к. его специальный трудовой стаж по Списку № 2 составил 08 лет, а страховой стаж более 25 лет и истец достиг возраста 57лет. Решением ГУ УПФ № 3 по г. Москве и Московской области №9/140 от 08.09.2022года истцу было отказано в установлении досрочно страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа, который по данным пенсионного органа на момент обращения истца с вышеуказанным заявлением составляет 07 лет 03 месяца 13дней.

При этом в специальный страховой стаж истца не включены периоды его работы с 25.07.1983г по 05.12.1983года в должности электросварщика в ССМУ-5 МПСМ СССР и с 01.01.1999г по 07.11.1999г в должности газоэлектросварщика в ООО «Поли-Авто»; с 08.11.1999года по 31.12.2000г, с 01.04.2002г по 08.04.2003г в должности газоэлектросварщика в ООО «Эко-Н». Истец не согласен с вышеуказанным решением пенсионного органа, просит признать его незаконным; обязать ГУ –ГУ УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с 23.06.2022года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представителем истца адвокат Никулкина Н.А., действующая на основании ордера(л.д. 35). в ходе судебного заседания от 20.12.2022года исковые требования истца ФИО1 полностью поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности(л.д. 36), возражала против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии истцу, и просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах в тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, применяются: Списки № 1 и № 2, производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г. Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г № 10 за периоды работы с 01.01.1992г. и по настоящее время.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400 при подсчета страхового стажа, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными(муниципальными)органами в порядке, установленном законодательством РФ, в периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что 23.06.2022года истец ФИО1 обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07лет 06 месяцев и имеет общий страховой стаж не менее 25 лет, что подтверждено в суде показаниями представителя истца и материалами данного дела.

Решением комиссии ГУ –ГУ УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области от 08.09.2022года № 9/140 истцу ФИО1 было отказано в назначении такой пенсии, в виду отсутствия необходимого специального стажа, что подтверждается копией решения(л.д. 20-22).

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включены периоды его работы: с 25.07.1983г по 05.12.1983года в должности электросварщика в ССМУ-5 МПСМ СССР и с 01.01.1999г по 07.11.1999г в должности газоэлектросварщика в ООО «Поли-Авто»; с 08.11.1999года по 31.12.2000г, с 01.04.2002г по 08.04.2003г в должности газоэлектросварщика в ООО «Эко-Н», т.к. наименование должности «электросварщик» без подтверждения условий выполнения особого характера труда не предусмотрено ни Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, ни Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10.

Также в выписке из ИЛС застрахованного лица вышеуказанный период работы не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Уточнение пенсионных прав ФИО1 в рамках проведения заблаговременной работы не проводилось. Иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации заявителем к рассмотрению не представлены. Следовательно, правовых оснований для внесения уточнений ( дополнений ) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не имеется.

Суд считает, что решение № 9/140 от 08.09.2022года пенсионного органа является необоснованным и противоречит материалам дела.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, действующих в спорный период работы истца ФИО1 - трудовая книжка(л.д. 23-25 копия), установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника ФИО1 Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.

По периоду работы истца ФИО1 в должности электросварщика в ССМУ-5 МПСМ СССР с 25.07.1983 г. по 05.12.1983 г., который не был включен в специальный стаж истца в соответствии с разделом XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, по причине того, что наименование должности « электросварщик» - без подтверждения условий выполнения особого характера труда не предусмотрено ни Списком № 2 производств, цеха, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 ни Списком № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца по указанному Списку, так как согласно Письма Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004 г. N 06/12600 - если наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, то период работы до 01.01.1992 г., могут быть засчитаны в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без уточняющей справки, так как работа предприятий до указанной даты носила стабильный характер.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906) ; электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756) ; газосварщики ( 23200000-11620).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в ред. от 24 апреля 2003 года) время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Ранее действующий Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) (с последующими изменениями), который в разделе XXXII предусматривал профессию "электросварщики и их подручные"« газосварщики и их подручные».

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 - "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 N 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:

"сварщик на дуговой сварке",

"сварщик на контактных машинах",

"электросварщик (ручная электросварка)",

"сварщик на точечных или шовных машинах" и прочее.

Факт работы истца ФИО1 в указанные выше периоды работы по вредных условиях труда подтверждены в суде льготными справками ООО «Поли-Авто» и ООО «Эко-Н», из которых следует, что занимаемая истцом в указанные периоды работы должность электросварщика была предусмотрена Списком № 2 раздела ХХХIII-общие профессии, шифр 2320000-19756, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991года.(л.д. 27-31).

Данные сведения не опровергнуты представителем ответчика в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

В совокупности представленные доказательства, в том числе копия трудовой книжки истца, указанные выше справки о характере работы истца в спорные периоды, свидетельствуют, что в спорные периоды работы он выполнял работы в должностях, дающих права на льготное назначение пенсии.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что работа истца была связана с занятостью на ручной сварке не соответствуют материалам дела и показаниям представителя истца, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18 июля 2002 года № 537" Список № 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Работа истца ФИО1 в спорные периоды по указанной специальности - газоэлектросварщик, по мнению суда, дает истцу право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия раздела XXXII Списка № 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки. Название должности истца в указанный период как " электросварщик ручной сварки", "Газосварщики и их подручные" предусмотрены вышеназванным Списком для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях ( Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды работы истца в должности в газоэлектросварщика в ООО « Поли-Авто» 01.01.1999 г.- 07.11.1999 г. и ООО « ЭКО-Н» 08.11.1999 г. – 31.12.2000 г., 01.04.2002 г. – 08.04.2003 г., которые не были засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды работы не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает необоснованным и противоречащим требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО1 в пенсионный фонд были представлены справки о работе в спорные периоды в ООО « Поли- Авто» и ООО « ЭКО-Н»(указаны выше), в которых имеется указание на выполнение работы в течении полного рабочего дня без сокращения рабочего времени и рабочей недели, а также указано, что данная профессия предусмотрена Списком № 2 раздел XXXIII- Общие профессии, шифр 23200000- 19756 «электрогазосварщики», утвержденных Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г.

В части спорных периодов, по которым отсутствуют сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения по коду льготы, то отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанных сведений от его работодателя в Пенсионный фонд Российской Федерации за работника - не являются основанием для отказа истцу в иске, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд по коду льготы и по факту перечисления дополнительных тарифов страховых взносов в спорный период работы истца, не влечет для неё неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку такая обязанность возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Отсутствие сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица о спорном периоде работы не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в мой специальный трудовой стаж по следующим основаниям:

Из Определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 года № 798-О-О следует, что осуществляемый в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) трудовых пенсий должен обеспечивать ее установление в сумме, которую надлежало бы получить застрахованным лицам, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Следовательно, не исполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной работника. Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Таким образом, нельзя согласиться с доводом ответчика о том, что не подлежат включению в мой специальный стаж спорный период моей работы, т.к. за данный период работы отсутствует код льготы в выписке лицевого счета, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя ( п. 2 ст. 14 ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации » ). Ответственность также возложена на страхователя.

Таким образом, отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для меня при определении моего стажа работы, поскольку представлять соответствующие сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Исходя из норм действующего законодательства, в частности Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", положения Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, суд считает необоснованным отказ УПФР.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что в соответствии с требованиями действующего законодательства на работодателя, как страхователя по отношению к работнику, возложена обязанность уплачивать за работника страховые взносы в Пенсионный Фонд и представлять в УПФР необходимые сведения, в частности, подтверждающие льготный характер выполняемой работником трудовой функции. Закон на работника такую обязанность не возлагает.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой в пенсионный фонд были представлены справки, что названным положениям закона не противоречит.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Из материалов дела следует, что заявление в пенсионный орган и необходимые документы для назначения пенсии были поданы истцом 23 июня 2022 года, т.е. при достижении истцом возраста 57 лет, который он достиг 16 июня 2022 года. Страховой стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган и стаж на соответствующих видах работ у него имелся, что следует из вышеуказанных материалов дела и требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу ФИО1 с момента возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, т.е. с 23.06.2022 года.

Также суд считает необходимым признать недействительным решение от 08.09.2022г. № 9/140 ГУ-Главного управления ПФР РФ №3 по городу Москве и Московской области в части отказа во включении ФИО1 в льготный стаж по Списку № 2 вышеуказанные периоды работы и считает необходимым обязать ответчика включить истцу данные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также произвести назначение досрочно страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, начиная с даты обращения с заявлением, т.к. на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением его специальный страховой стаж составлял 7 лет 6 месяцев, что соответствует требованиям действующего законодательства о досрочном назначении страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 января 2023года.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь