61RS0023-01-2024-006608-66

Дело №2-212/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Шахты, третьи лица - МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты, Управление Росреестра по Ростовской области в лице Территориального отдела №3 ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области, ФИО5, ФИО6 о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 сослались на следующие обстоятельства: квартира № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №550 от 23.05.2013, в качестве членов семьи в договоре социального найма указана его супруга ФИО1

Дети ФИО2 и ФИО1 не внесены в договор социального найма, однако в квартире проживают и зарегистрированы.

В настоящее время истцы не могут заключить новый договор социального найма и приватизировать квартиру, поскольку вышеназванная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не числится, в квитанциях на оплату коммунальных услуг позиция «найм» не значится.

На кадастровом учете квартира стоит с общей площадью 57 кв.м., тогда как в договоре социального найма ошибочно указана площадь 54,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выданному МУ БТИ 05.08.2022, по адресу: <адрес>, состав объекта литер ч.А,а2 произошло изменение общей площади за счет внутренней перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры - 51,1 кв.м., жилая площадь – 36,2 кв.м.

Для улучшения условий проживания, истцы за счет собственных средств произвели перепланировку и внутреннее переустройство квартиры, что привело к изменению общей площади с 57 кв.м. до 51,1 кв.м. Переустройство заключается в демонтаже угольной печи в помещении №9; демонтаже перегородок между помещениями №8, №9 и №10; демонтаже перегородки между помещениями №7 и №9; монтаже перегородок между помещениями №7 и №9, №10; переустройстве сантехоборудования в помещении №7; закладке оконных проемов в помещениях №7 и №9, №10; пересчете площадей за счет уточнения размеров.

Дом № 20 по ул. Столичная в г.Шахты – одноэтажный многоквартирный дом, состоящий из 2-х квартир. Так как переустройство произведено внутри квартиры и не затрагивает общедомовое имущество, то протокол общего собрания собственников помещений не требуется.

Собственники квартиры № - родители истца ФИО1 - ФИО5 и ФИО6 не возражают против проведенной перепланировки и переустройства <адрес>.

Согласно результатам технического заключения №328 от 01.09.2022, выполненного МУП БТИ г.Шахты, перепланировка и переустройство объекта недвижимого имущества – квартиры № по адресу: <адрес>, не затрагивает конструктивные характеристики надежности всего дома, и является надежной для дальнейшей эксплуатации объекта, работа инженерных систем не нарушена, и соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170. Перепланировка и переустройство объекта недвижимого имущества - квартиры № по адресу: <адрес> не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде. Рассматриваемые жилые помещения являются пригодными для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным и строительным требованиям.

На обращение истцов в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, был получен отказ №313 от 20.10.2022.

Также истцы обращались в Администрацию г.Шахты с заявлением на перезаключение договора социального найма, с заявлением на заключение договора приватизации, на что ими получен отказ, поскольку квартира по данному адресу в реестре оперативного управления МКУ «ДГХ» не значится,

На основании изложенного истцы просили суд сохранить квартиру № в <адрес> в переустроенном и перепланированном виде - общей площадью 51,1 кв.м., признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях - по ? доле каждому.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО7, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ФИО1 – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты, Управления Росреестра по Ростовской области в лице Территориального отдела №3 ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица - ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело по иску Х-вых в их отсутствие, претензий к семье Х-вых не имеют.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что 23.05.2013 между Администрацией г.Шахты и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №550, согласно которому ФИО2 на основании решения (распоряжения) о предоставлении жилого помещения от 09.08.2005 и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью 54,4 кв.м. по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи в договоре социального найма указана супруга ФИО2 - ФИО1

Квартира № по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО6 – ? доля на основании свидетельства о праве собственности серия № от 14.12.2005 и ФИО5 - ? доля на основании свидетельства о праве собственности серия № от 14.12.2005.

Согласно техническому паспорту, выданному 05.08.2022 МУП г.Шахты «БТИ», по адресу: <адрес>, состав объекта литер ч.А,а2 произошло изменение общей площади до 51,1 кв.м. за счет внутренней перепланировки, переустройства, уточнения размеров и пересчета площадей.

Как следует из технического заключения, выполненного МУП БТИ г.Шахты, переустройство квартиры № по <адрес> заключается в демонтаже угольной печи в помещении №9; демонтаже перегородок между помещениями №8, №9 и №10; демонтаже перегородки между помещениями №7 и №9; монтаже перегородок между помещениями №7 и №9, №10; переустройстве сантехоборудования в помещении №7; закладке оконных проемов в помещениях №7 и №9, №10; пересчете площадей за счет уточнения размеров; стены во всех помещениях обшиты гипсокартоном.

Как указано в заключении перепланировка и переустройство выполнены с нарушениями СП 402.1325800.2018 Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления, пунктом 5.1. которого рекомендовано устройство оконного проема в соответствии с требованиями.

Существующие вентиляционные каналы и инженерные сети: водоснабжение, отопление и канализация сохранены.

Перепланировка и переустройство не противоречит СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Также, как следует из вышеуказанного заключения, перепланировка и переустройство объекта недвижимого имущества – квартиры № по адресу: <адрес>, не затрагивает конструктивные характеристики надежности всего дома, и является надежной для дальнейшей эксплуатации объекта, работа инженерных систем не нарушена, и соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170.

Перепланировка и переустройство объекта недвижимого имущества - квартиры № по адресу: <адрес> не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде. Рассматриваемые жилые помещения являются пригодными для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным и строительным требованиям.

Администрацией г.Шахты истцу ФИО2 выдан отказ №313 в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как полагает суд, поскольку перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес> выполнены с нарушениями СП 402.1325800.2018 Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления, а указанные нарушения могут привести к аварийным ситуациям при использовании газовых приборов, то суд полагает отказать истцам в удовлетворении исковых требований о сохранении квартиры № по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном виде - общей площадью 51,1 кв.м.

При этом суд полагает, что в случае устранения имеющегося нарушения правил проектирования систем газопотребления и подтверждения указанных обстоятельств соответствующим экспертным исследованием, истцы вправе повторно обратиться с вышеуказанными требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от N 1541-1 под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из статьи 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с распоряжением Администрации г. Шахты «О признании жилых домов аварийными и непригодными для постоянного проживания» № 2992 от 29.06.2007 (выписка из ЕГРН от 15.12.2024).

В письме МКУ «Департамент городского хозяйства» от 26.06.2023 ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, поскольку вышеуказанная квартира в муниципальную собственность не передавалась. В письмах МКУ «Департамент городского хозяйства» от 05.12.2023, 27.02.2025 ФИО2 возвращен поданный пакет документов на приватизацию квартиры <адрес> связи с тем, что квартира по данному адресу в реестре оперативного управления МКУ «Департамент ГХ» не значится.

Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации следует отказать и вследствие того обстоятельства, что указанный жилой многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с распоряжением Администрации г.Шахты «О признании жилых домов аварийными и непригодными для постоянного проживания» №2992 от 29.06.2007 (выписка из ЕГРН от 15.12.2024), что служит препятствием к приватизации указанного жилого помещения в силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от N 1541-1.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении квартиры № по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном виде, признании за ними права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 25.03.2025.

Судья: