Решение по делу № 2-908/2025 от 22.05.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении пенсии.

34RS0001-01-2025-000812-08

Дело № 2-908/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Грошевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО9 обратился в суд с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии досрочно, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительства в совхозе «Баррикады»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительства в совхозе «Малоивановский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в совхозе «Малоивановский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительства в КДП «Малоивановское», а также назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО9 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С таким решением ФИО1 ФИО9 не согласился, поскольку оно нарушает его трудовые права - право на досрочную пенсию, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец ФИО1 ФИО9 и его представитель ФИО3 ФИО26 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области представителя в судебное заседание не направил. Суду представлено возражение ответчика, подписанное представителем ответчика ФИО4 ФИО25, против удовлетворения исковых требований в связи с их неправомерностью. Кроме того ответчик оспаривает право ФИО1 ФИО9 на назначение досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в особых условиях, которые включаются специальный стаж.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 12 лет шести месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям ч. 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» имевших место после 1 января 1992 года.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным основанием является соблюдение требований, содержащихся в Законе №400- ?ФЗ и Постановлениях Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО9 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО9 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия необходимого количества лет специального стажа.Специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, на момент подачи заявления о назначении пенсии не определился. Общий страховой стаж составил 39 лет 01 месяц 11 дней.

По причине отсутствия документального подтверждения условий и характера труда, предусмотренных Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ (для периодов до 1991 г.), в специальный страховой стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительства в совхозе «Баррикады»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительства в совхозе «Малоивановский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в совхозе «Малоивановский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительства в КДП «Малоивановское».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 № 1173 п. б) раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из числа инженерно-технических работников предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам.

В соответствии с разделом XXVII строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ, профессией, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение представлено производителям работ (прораб) (код позиции 2290000б-24441) - это полное наименование должностей в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года (до 01 января 1992 года) юридически значимыми обстоятельствами являлись выполнение работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

После 01 января 1992 года, согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года, производители работ имеют право на досрочную страховую пенсию по старости лишь в том случае, если они заняты на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению реставрации и ремонту зданий, сооружении и других объектов.

В рассматриваемом случае, в спорные периоды, ФИО1 ФИО9 осуществлял трудовую деятельность в должности мастера, прораба, старшего прораба в совхозе «Баррикады», совхозе «Малоивановский» и коллективно-долевом предприятии (КДП) «Малоивановское» соответственно, при этом из наименования организаций невозможно определить их принадлежность к строительству, а также определить вид выполняемых работ. Из представленных справок о заработной плате не усматривается надбавки за особые условия труда. Следовательно, оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Более того, как указывалось выше ФИО1 ФИО9 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ – период работы в КДП «Малоивановское» в должности старшего прораба, однако, на индивидуальном лицевом счете ФИО1 ФИО9 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в КПД «Малоивановский» в должности прораба представлены его страхователем как работа на общих основаниях, без кода особых условий труда.

На протяжении всего периода работы ФИО1 ФИО9 в должности прораба в КПД «Малоивановское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его наименование должности и характер работы не менялись, доказательств обратного суду не представлено, при этом, после государственной регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем особый характер работы ФИО1 ФИО9 не подтвержден.

Согласно ст. 22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая требования истца о назначении досрочной льготной пенсии суд принимает во внимание, что суд пришел к выводу о необоснованности требований истца по включению в специальный стаж истца спорных периодов, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган) не определяется. В связи с чем, требования ФИО1 ФИО9 о назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года

Судья А.В. Митьковская