дело № 5-43/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2023 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Гареева Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Башкирской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ, от 5 апреля 2013 г. N 58-ФЗ, от 22.12.2014г. N 434-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1) предметом прокурорского надзора является, в том числе соответствие законам правовых актов, издаваемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами.

В силу статьи 28 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протесты вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьей 23 данного Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, по результатам проведенной Миякинской прокуратурой Республики Башкортостан проверки требований федерального законодательства «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РБ ФИО4 принесено представление в адрес директора МАОУ ДО ДООЦ «Мечта», об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.

В представлении изложено требование о принятии конкретных мер к устранению отмеченных нарушений законодательства и недопущению их впредь, о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Представление директор МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ лично, о чем имеется запись на представлении.

Однако представление к сроку не рассмотрено директором МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» ФИО1, то есть в предусмотренный законом в течение месяца.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> РБ и директор МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом. ФИО1 в своем ходатайстве просил судебное заседание провести в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> РБ ФИО3 постановление поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: справкой помощника прокурора <адрес> РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

В силу частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должностью муниципальной службы является в числе прочего должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Суд, с учетом обстоятельств содеянного, личности ФИО1, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает обстоятельства содеянного, личность ФИО1, семейное и имущественное положение ФИО1

Учитывая характер совершенного правонарушения, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Гареева Л.И.