№5-260/2020 УИД 36RS0004-01-2023-005101-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 25 июля 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Булгаков С.Н., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении № 245 от 19.07.2023 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемого Юго-Восточным МУГАДН ЦФО к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2023 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил вышеуказанный протокол об административном правонарушении составленный должностным лицом Юго-Восточным МУГАДН ЦФО и материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что рассмотрение данного дела не относится к подведомственности Ленинского районного суда, поскольку, в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц замещающих должности государственной гражданской, муниципальной служб.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по данному делу не проводилось, не было произведено соответствующих расследованию действий, направленных на получение необходимых сведений, экспертиз и иных мероприятий. В деле имеется лишь одно определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.06.2023, а также запрошены сведения о юридическом лице, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, указанное дело об административном правонарушении, относится к компетенции и подлежат рассмотрению мировыми судьями. Как следует из разъяснения, содержащегося в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если административное расследование по делу не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировыми судьями.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия (бездействия) независимо от места наступления его последствий.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как видно из протокола об административном правонарушении, 22.06.2023 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <...> при проведении постоянного рейда в соответствии с Решением № 5 на проведение постоянного рейда от 28.04.2023 г., было выявлено, что при осуществлении регулярной перевозки пассажиров по маршруту <данные изъяты> «<адрес>, согласно путевому листу Л» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО2, транспортное средство марки ФОРД с г.р.з. Р216ХР36 под управлением водителя ФИО1, допущены нарушения лицензионных требований транспортного законодательства, а именно: на транспортном средстве ФОРД с г.р.з. <данные изъяты> не осуществляется передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, т.е. должностное лицо привлекается к административной ответственности в форме бездействия.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать юридический адрес лица (рабочее место), где лицо исполняет свои обязанности.

ИП ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подпадает под юрисдикцию мирового судьи судебного участка № 2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2009 N 144-О-П).

Таким образом, данный административный материал подсуден и подлежит рассмотрению по существу мировым судьей судебного участка № 2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5, 23.1 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении № 245 от 19.07.2023 и материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности - мировому судье судебного участка № 2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области.

Копию определения направить Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, ИП ФИО3

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья Булгаков С.Н.