Дело №2-31/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б.Лобачевой,
при секретаре М.В.Айтышевой,
с участием представителя истца С.В.Линевой,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации об оспаривании решения и возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации об оспаривании решения и возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указал, что 27 мая 2021 года обратился в ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно им были представлены необходимые документы. Решением ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 от 09.06.2021 года в назначении страховой пенсии по старости досрочно ему было отказано по причине отсутствия продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Не были включены следующие периоды его трудовой деятельности в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования: с 21.03.2000 года по 02.04.2001 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования К111-1 в ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 26.06.2001 года по 10.07.2001 года, с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 13.04.2004 года по 14.05.2004 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования 5 разряда в ОАО «Нефтегазспецстрой»; с 18.08.2009 года по 01.09.2011 года, с 01.11.2011 года по 26.12.2013 года, с 27.01.2014 года по 23.09.2015 года, с 14.10.2015 года по 15.10.2015 года, с 20.11.2015 года по 30.06.2016 года, с 01.10.2016 года по 02.03.2017 года в должности дефектоскописта в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Евракор»; с 13.03.2017 года по 31.01.2018 года, с 01.03.2018 года по 31.01.2020 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой». С 21.03.2000 года он работал дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования в разных организациях. В течение всей трудовой деятельности в данной должности им использовались переносные рентгеновские аппараты. По условиям труда работники дефектоскопии и рентгено-гаммографированию отнесены к льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1 в разделе XXII п. 122 05 000 - 1754. Ренттенаппараты и гаммадефектоскопы в соответствии с п. 28.31.32, 69 ОСПОРБ-99 относятся к источникам ионизирующего излучения и в соответствии с приказом Минздрава РФ № от 14.03.1996 г. источники ионизирующих излучений отнесены к вредным производственным факторам, с возможным получением заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения. Позицией 12205000-1754а раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Он был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 05.05.1999 года. Считает, что ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж спорные периоды, в том числе и работа в районах Крайнего Севера. Доводы ответчика о том, что работодателем представлены сведения «без кода особых условий труда», не являются основанием отказа во включении спорных вышеназванных периодов в льготный трудовой стаж, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку факт работы в данный период подтвержден совокупностью представленных им доказательств и действующими сведениями персонифицированного учёта, а указанные сведения в отделе персонифицированного учёта с льготным кодом отсутствуют не по его вине, а по вине работодателя, он не может быть лишён права на получение пенсии.
Просит признать незаконным решение ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 от 09.06.2021 № в части невключения периодов работы:
- с 21.03.2000 года по 02.04.2001 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования КТП-1 в ОАО «Волгограднефтегазстрой»;
- с 26.06.2001 года по 10.07.2001 года, с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 13.04.2004 года по 14.05.2004 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования 5 разряда в ОАО «Нефтегазспецстрой»;
- с 18.08.2009 года по 01.09.2011 года, с 01.11.2011 года по 26.12.2013 года, с 27.01.2014 года по 23.09.2015 года, с 14.10.2015 года по 15.10.2015 года, с 20.11.2015 года по 30.06.2016 года, с 01.10.2016 года по 02.03.2017 года в должности дефектоскописта в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Евракор»;
- с 13.03.2017 года по 31.01.2018 года, с 01.03.2018 года по 31.01.2020 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой».
А также работу в районах Крайнего Севера следующие периоды:
- с 19.04.2001 года по 14.12.2004 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ОАО «Нефтегазспецстрой»;
- с 18.08.2009 - 20.06.2010 года, с 22.08.2010 - 31.01.2011 года, с 08.04.2011 - 01.09.2011 года, с 01.11.2011 - 14.12.2011 года, с 03.04.2012 - 22.05.2012 года, с 24.07.2012 - 14.10.2022 года, с 19.12.2012 - 19.09.2013 года, с 21.11.2013 - 26.12.2013 года, с 27.03.2014 - 28.02.2015 года, с 16.03.2015 - 31.03.2015 года, с 17.06.2015 - 30.06.2015 года, с 14.09.2015 - 23.09.2015 года, с 14.10.2015 - 15.10.2015 года, с 27.12.2015 - 01.02.2016 года, с 20.04.2016 - 30.06.2016 года, с 01.10.2016 - 04.12.2016 года, с 02.03.2017 - 02.03.2017 года в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Евракор»; с 22.12.2008 - 25.12.2008 года в ОАО «Ленгазспецстрой».
Обязать ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 включить периоды работы: с 21.03.2000 - 02.04.2001 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования КТП-1 в ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 26.06.2001 - 10.07.2001 года, с 01.11.2001 - 30.11.2001 года, с 13.04.2004 - 14.05.2004 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования 5 разряда в ОАО «Нефтегазспецстрой»; с 18.08.2009 - 01.09.2011 года, с 01.11.2011 - 26.12.2013 года, с 27.01.2014 - 23.09.2015 года, с 14.10.2015 - 15.10.2015 года, с 20.11.2015 - 30.06.2016 года, с 01.10.2016 - 02.03.2017 года в должности дефектоскописта в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Евракор»; с 13.03.2017 - 31.01.2018 года, с 01.03.2018 - 31.01.2020 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой».
А также работу в районах Крайнего Севера с 19.04.2001 - 14.12.2004 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования в ОАО «Нефтегазспецстрой»; с 18.08.2009 - 20.06.2010 года, с 22.08.2010 - 31.01.2011 года, с 08.04.2011 - 01.09.2011 года, с 01.11.2011 - 14.12.2011 года, с 03.04.2012 - 22.05.2012 года, с 24.07.2012 - 14.10.2022 года, с 19.12.2012 - 19.09.2013 года, с 21.11.2013 года по 26.12.2013 года, с 27.03.2014 - 28.02.2015 года, с 16.03.2015 - 31.03.2015 года, с 17.06.2015 - 30.06.2015 года, с 14.09.2015 - 23.09.2015 года, с 14.10.2015 - 15.10.2015 года, с 27.12.2015 - 01.02.2016 года, с 20.04.2016 - 30.06.2016 года, с 01.10.2016 - 04.12.2016 года, с 02.03.2017 - 02.03.2017 года в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Евракор»; с 22.12.2008 - 25.12.2008 года в ОАО «Ленгазспецстрой».
Обязать ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 назначить ему пенсию с момента подачи заявления, то есть 27.05.2021 года.
С 01 января 2023 Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизован, правопреемником которого является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Произвести замену ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.
Истец ФИО2 судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца, адвокат С.В.Линева, действующая на основании ордера, исковые требования полностью поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить. Уточнила один из спорных периодов с 24.07.2012 - 14.10.2022 года, указала, что допущена техническая ошибка, необходимо считать с 24.07.2012 - 14.10.2012 года, а также указать в просительной части о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социалього страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования ФИО2 не признала, по доводам, указанным в возражениях. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39).
Цель пенсионного обеспечения – предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой стаж, средств к существованию.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Статьей 33 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок суммирования северного и специального стажа урегулирован в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2014 № 651, согласно которому установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1 Порядка).
В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, <дата> года рождения, 27.05.2021 обратился в центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области от 09.06.2021 за № в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано. Согласно названному решению у заявителя на дату обращения 27.05.2021 не соблюдены условия, предусмотренные п.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно отсутствует 15 лет работы в районах Крайнего Севера и 10 лет работы по Списку №1. Право на страховую пенсию по старости определяется с 24.05.2024 (л.д.12-14).
Как следует из части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 3 раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок № 258н), применяемого в силу требований ст. 14 и ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:
-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-Ф3) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 ФЗ «О страховых пенсиях» возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.
Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования 05.05.1999г.
У истца подтверждён специальный стаж:
- по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Списку №1) - 7 лет 8 месяцев 21 день;
- по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) – 4 года 11 месяцев 1 день;
- по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» путем суммирования с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет 07 месяцев 22 дня.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.
Согласно паспорту истца он родился <дата>, таким образом, 27.05.2021 (дата обращения за назначением пенсии) ФИО2 достиг возраста 50 лет.
Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 (работа по Списку №1) ФЗ «О страховых пенсиях» в 2021 мужчине необходимо соблюдение следующих условий:
- возраст 50 лет;
- 10 лет работы по Списку № 1;
- 20 лет страхового стажа;
- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.
Одно, из условий для досрочного назначения пенсии по старости, у истца в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не соблюдено, а именно на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истцом не выработана требуемая продолжительность специального стажа – 10 лет. При имеющемся специальном стаже работы - 07 лет 08 месяцев 21 день - право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2 по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определится по достижении возраста 53 лет.
Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 (работа в районах Крайнего Севера) ФЗ «О страховых пенсиях» в 2021 мужчине необходимо соблюдение следующих условий:
- возраст 55 лет;
- 15 лет работы в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС);
- 25 лет страхового стажа;
- соблюсти сроки, установленные Приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении истца 55 лет исполнится в 2026 году + 60 месяцев отложной период по ФЗ «О страховых пенсиях»);
- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.
Три условия для досрочного назначения пенсии по старости у истца в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не соблюдены, а именно: на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости возраста 55 лет истец не достиг, в районах Крайнего Севера у истца выработано 04 лет 11 месяцев 01 день из необходимых 15 лет, а также не соблюден отложной период, согласно срокам, установленным Приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях».
При имеющемся специальном стаже работы – 4 года 11 месяцев 1 день, а с учетом периодов работы не пересекающихся с работой в РКС -7 лет 8 месяцев 21 день, путём суммирования (ч.1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях») специальный стаж составляет 12 лет 07 месяцев 22 дня.
В соответствии с ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» основными условиями для двойного снижения пенсионного возраста необходимы:
- 15 лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;
- 10 лет работы по Списку № 1.
Судом установлено, что у истца отсутствует требуемый стаж работы.
Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №1 от 1991, право на досрочное обеспечение имеют: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (12205000-1754а), работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (12205000-1754б).
Периоды работы истца не включены в специальный стаж по Списку №1:
с 21.03.2000 по 02.04.2001 в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в КТП-1 в ОАО «Волгограднефтегастрой», так как сведения о данном периоде работы отсутствуют на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, справка, уточняющая характер работы или условий труда заявителем не представлена;
с 26.06.2001 по 10.07.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 13.04.2004 по 14.05.2004 в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда в ОАО «Нефтегазспецстрой», так как данные периоды работы занесены работодателем на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица без отметки о специальном стаже. Согласно ответу на запрос от ОПФР по г. Москве и Московской области № 21 ФПП-И от 03 марта 2022 ОАО «Нефтегазспецстрой» не входила в перечень организаций с особыми условиями труда и снята с налогового учёта 30.01.2020 в связи с банкротством (л.д.120);
с 18.08.2009 по 01.09.2011, с 01.11.2011 по 26.12.2013, с 27.01.2014 по 23.09.2015, с 14.10.2015 по 15.10.2015, с 20.11.2015 по 30.06.2016, с 01.10.2016 по 02.03.2017 в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Евракор» в должности дефектоскописта, так как данные периоды работы занесены работодателем на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица без отметки о специальном стаже. Согласно ответу на запрос, поступившего из территориального органа ПФР - УПФР в г. Тюмени Тюменской области, индивидуальные сведения в отношении заявителя без кода льготной профессии по Списку № 1 признаны достоверными (л.д.118-119). Из ответа ОСФР по Тюменской области на запрос суда (л.д. 177) следует, что выполняемая ФИО2 работа подтверждается его занятостью на рентгеновских аппаратах, а не на переносных установках гамма-графирования (гамма-дефектоскопии) (л.д. 202-209). В Уставе ЗАО «Евракор» видом деятельности является строительство, филиал ЗАО «Евракор» выполняет работы, в том числе строительство (л.д.178-198). Работники по просвечиванию трубопроводов на переносных рентгеновских установках в строительстве правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не обладают;
с 13.03.2017 по 31.01.2018, с 01.03.2018 по 31.01.2020 в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой», так как данные периоды работы занесены работодателем на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица без отметки о специальном стаже. Указанные периоды засчитаны в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.
Периоды работы истца не включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера:
с 19.04.2001 по 14.12.2004 в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ОАО «Нефтегазспецстрой», так как они занесены работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без отметки о территориальных условиях. Согласно ответу на запрос от ОПФР по г. Москве и Московской области № 21 ФПП-И от 03 марта 2022 ОАО «Нефтегазспецстрой» не входила в перечень организаций с особыми условиями труда, снята с налогового учета 30.01.2020 в связи с банкротством (л.д.120);
с 18.08.2009 - 20.06.2010 года, с 22.08.2010 - 31.01.2011 года, с 08.04.2011 - 01.09.2011 года, с 01.11.2011 - 14.12.2011 года, с 03.04.2012 - 22.05.2012 года, с 24.07.2012 - 14.10.2012 года, с 19.12.2012 - 19.09.2013 года, с 21.11.2013 года по 26.12.2013 года, с 27.03.2014 - 28.02.2015 года, с 16.03.2015 - 31.03.2015 года, с 17.06.2015 - 30.06.2015 года, с 14.09.2015 - 23.09.2015 года, с 14.10.2015 - 15.10.2015 года, с 27.12.2015 - 01.02.2016 года, с 20.04.2016 - 30.06.2016 года, с 01.10.2016 - 04.12.2016 года, с 02.03.2017 - 02.03.2017 в филиале Строительно-монтажный трест № 2 «Западный» ЗАО «Евракор» в должности дефектоскописта, так как они занесены работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без отметки о территориальных условиях. Согласно справке АО «Евракор» Филиал Строительно-монтажный трест № 2 «Западный» (л.д.119) ФИО2 находился в командировках: с 18.08.2009 по 03.04.2010 в <адрес> в <адрес>; с 20.09.2010 по 14.12.2010 в <адрес>; с 24.12.2012 по 03.02.2013 в <адрес> в <адрес>; с 24.02.2013 по 24.03.2013 в <адрес>; с 01.04.2013 по 04.09.2013 в <адрес> в <адрес>; с 29.04.2014 по 29.06.2014 в <адрес>; с 03.09.2014 по 06.11.2014 в <адрес>; с 08.12.2014 по 21.12.2014 в <адрес>, данные территории не относятся к районам Крайнего Севера. Факт работы истца в спорные периоды на территориях, отнесённых к районам Крайнего Севера работодателем не подтверждается;
с 22.12.2008 по 25.12.2008 в ОАО «Ленгазспецстрой» в качестве дефектоскописта 5 разряда, так как данный период работы занесен работодателем на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица без отметки о территориальных условиях. Был включён в специальный стаж по Списку №1.
Кроме того, истец просит включить в стаж ряд одних и тех же периодов работы и по Списку № 1, и за работу в районах Крайнего Севера (филиале Строительно-монтажный трест № 2 «Западный» ЗАО «Евракор» и ОАО «Ленгазспецстрой»). Спорные периоды пересекаются по времени друг с другом, в связи с чем, дважды включить в специальный стаж одни и те же периоды работы по Списку № 1 и работу в районах Крайнего Севера не представляется возможным.
В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие занятость истца на работах по Списку №1 и в районах Крайнего Севера и истцом не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
У истца на дату обращения 27.05.2021 отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов, таким образом, отсутствует требуемая продолжительность специального стажа по Списку № 1, а также стаж работы в районах Крайнего Севера, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначении ему пенсии с момента подачи заявления, то есть с 27.05.2021.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 от 09.06.2021 № 276427/21 в части невключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 21.03.2000 года по 02.04.2001 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования КТП-1 в ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 26.06.2001 года по 10.07.2001 года, с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 13.04.2004 года по 14.05.2004 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования 5 разряда в ОАО «Нефтегазспецстрой»; с 18.08.2009 года по 01.09.2011 года, с 01.11.2011 года по 26.12.2013 года, с 27.01.2014 года по 23.09.2015 года, с 14.10.2015 года по 15.10.2015 года, с 20.11.2015 года по 30.06.2016 года, с 01.10.2016 года по 02.03.2017 года в должности дефектоскописта в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Еврокор»; с 13.03.2017 года по 31.01.2018 года, с 01.03.2018 года по 31.01.2020 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой», а также работу в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 19.04.2001 года по 14.12.2004 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ОАО «Нефтегазспецстрой»; с 18.08.2009 - 20.06.2010 года, с 22.08.2010 - 31.01.2011 года, с 08.04.2011- 01.09.2011 года, с 01.11.2011 - 14.12.2011 года, с 03.04.2012 - 22.05.2012 года, с 24.07.2012 - 14.10.2012 года, с 19.12.2012 - 19.09.2013 года, с 21.11.2013 - 26.12.2013 года, с 27.03.2014 - 28.02.2015 года, с 16.03.2015 - 31.03.2015 года, с 17.06.2015 - 30.06.2015 года, с 14.09.2015 - 23.09.2015 года, с 14.10.2015 - 15.10.2015 года, с 27.12.2015 - 01.02.2016 года, с 20.04.2016 - 30.06.2016 года, с 01.10.2016 - 04.12.2016 года, с 02.03.2017 - 02.03.2017 года в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Еврокор»; с 22.12.2008 - 25.12.2008 года в ОАО «Ленгазспецстрой» и обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 21.03.2000 - 02.04.2001 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования КТП-1 в ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 26.06.2001 - 10.07.2001 года, с 01.11.2001 - 30.11.2001 года, с 13.04.2004 - 14.05.2004 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования 5 разряда в ОАО «Нефтегазспецстрой»; с 18.08.2009 - 01.09.2011 года, с 01.11.2011 - 26.12.2013 года, с 27.01.2014 - 23.09.2015 года, с 14.10.2015 - 15.10.2015 года, с 20.11.2015 - 30.06.2016 года, с 01.10.2016 - 02.03.2017 года в должности дефектоскописта в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Еврокор»; с 13.03.2017 - 31.01.2018 года, с 01.03.2018 - 31.01.2020 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой», а также работу в районах Крайнего Севера с 19.04.2001 - 14.12.2004 года в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования в ОАО «Нефтегазспецстрой»; с 18.08.2009 - 20.06.2010 года, с 22.08.2010 - 31.01.2011 года, с 08.04.2011 - 01.09.2011 года, с 01.11.2011 - 14.12.2011 года, с 03.04.2012 - 22.05.2012 года, с 24.07.2012 - 14.10.2012 года, с 19.12.2012 - 19.09.2013 года, с 21.11.2013 года по 26.12.2013 года, с 27.03.2014 - 28.02.2015 года, с 16.03.2015 - 31.03.2015 года, с 17.06.2015 - 30.06.2015 года, с 14.09.2015 - 23.09.2015 года, с 14.10.2015 - 15.10.2015 года, с 27.12.2015 - 01.02.2016 года, с 20.04.2016 - 30.06.2016 года, с 01.10.2016 - 04.12.2016 года, с 02.03.2017 - 02.03.2017 года в филиале Строительно-монтажного треста № 2 «Западный» ЗАО «Еврокор»; с 22.12.2008 - 25.12.2008 года в ОАО «Ленгазспецстрой», назначить ему пенсию с момента подачи заявления, то есть 27.05.2021 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 16 февраля 2023г.)
Судья В.Б.Лобачева