Решение по делу № 2-362/2025 от 27.03.2025

№2-362/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при помощнике судьи Фаттаховой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан о взыскание оплаты за дополнительные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, о компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД по РБ), отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан (далее - ОМВД по <адрес>) о взыскании оплаты за дополнительные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога 4 081 174,86 руб., компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., а также расходов на оплату юридических услуг в размере 50 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 принята в Отдел МВД России по <адрес> на должность «психолог» (вольнонаемный работник) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом начальника Отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Трудовые отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ При этом помимо своих должностных обязанностей в течение всего периода работы по месту постоянной дислокации в ОМВД по <адрес> ФИО1 в том числе исполняла обязанности психолога дополнительно в двух подразделениях МВД по <адрес>, а именно - ОМВД по <адрес> и ОМВД по <адрес>. Однако указанная дополнительная нагрузка со стороны работодателя не оплачивалась.

С указанными обстоятельствами ФИО1 неоднократно обращалась с жалобами к своему руководству, а также трудовую инспекцию, однако мер реагирования принято не было.

При устном обращении к руководству с вопросом о том, почему не производится дополнительная оплата труда за расширение обязанностей ФИО1, пояснили, что психолог МВД Республики Башкортостан подчиняется приказам МВД России и в соответствии с приказом, штатная численность на одного психолога должна быть до 400 сотрудников. Этот приказ ФИО1 никогда не видела, ознакомлена с ним не была.

Фактически за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла свои должностные обязанности в трёх подразделениях Министерства внутренних дел Республики Башкортостан в одинаковом объёме, однако оплату получала за работу лишь с одним подразделением.

Согласно имеющимся данным (сохранившимся ведомостям), за работу вышеуказанный период ФИО1 получила оплату в размере 2 040 587,43 руб.

Таким образом, полагает, что за работу во всех трёх подразделениях, учитывая одинаковые объёмы, ФИО1 должна была получить 6 121 762,29 руб. То есть задолженность Ответчика перед Истцом составляет не менее 4 081 174,86 руб.

Указанные обстоятельства нарушают право ФИО1 на оплату труда. Кроме того, ФИО1 является матерью-одиночкой, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства внутренних дел по <адрес>, отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении иска отказать.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. об отложении не просили.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на официальном сайте суда.

Суд с учетом мнения сторон, на основании статей 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (абзацы второй, третий части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (абзацы второй, третий части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 60 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно части первой статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации переводом на другую работу является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 названного кодекса.

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным (часть 1 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзацах первом и втором пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2) разъяснено, что в соответствии со статьями 60 и 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса. Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2, следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который должен заключаться в письменной форме и должен содержать условия, на которых работником будет осуществляться трудовая деятельность. Обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Согласованные сторонами трудового договора (работником и работодателем) условия трудового договора должны соблюдаться, а их изменение по общему правилу возможно лишь по обоюдному согласию сторон трудового договора. При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора должно заключаться в письменной форме.

Одним из случаев изменения условий трудового договора является перевод работника на другую работу, то есть постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, при продолжении работы у того же работодателя. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. Временным переводом считается в том числе перевод работника на другую работу по письменному соглашению сторон у того же работодателя на срок до одного года. По окончании срока временного перевода работника на другую работу работодатель обязан предоставить ему прежнюю работу. Если срок временного перевода истек, а работник не настаивает на предоставлении прежней работы и продолжает работать, то условие о временном характере перевода утрачивает силу. В этом случае работа по должности (профессии, специальности), на которую работник был временно переведен, считается для него постоянной и работодатель не вправе без согласия работника перевести его на прежнюю работу (должность) или другую работу.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 318-ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 принята в Отдел МВД России по <адрес> на должность «психолог» (вольнонаемный работник) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом начальника Отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Трудовые отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, ФИО1 ссылается на то, что помимо своих должностных обязанностей в течение всего периода работы по месту постоянной дислокации в ОМВД по <адрес> ФИО1 в том числе исполняла обязанности психолога дополнительно в двух подразделениях МВД по <адрес>, а именно - ОМВД по <адрес> и ОМВД по <адрес>. Однако указанная дополнительная нагрузка со стороны работодателя не оплачивалась.

Между тем, как следует из материалов дела, в том числе ответа МВД по РБ оплата труда гражданского персонала органов, организаций и подразделений системы МВД России осуществляется в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N?480 «Вопросы оплаты труда гражданского персонала органов, организаций и подразделений системы МВД России» за счет и в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых МВД России на указанные цели.

Оплата за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы регламентировано ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии должности) может осуществляться путем расширения зоны обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Для организации психологического обеспечения в органах внутренних дел республики, приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № психологи ОВД республики закреплены за органами и подразделениями внутренних дел, в которых штатная единица психолога не предусмотрена.

В штатном расписании Отделений МВД России по Аскинскому и <адрес>м должность психолога группы кадров не предусмотрена, в связи с чем, оплата за расширение зон обслуживания не производится.

Согласно ответам ОМВД по <адрес> и <адрес> в штатном расписании Отделения МВД России по <адрес> ФИО1 не состояла, заработная плата (денежное довольствие) в Отделении МВД России по <адрес> и Балтаческому не начислялась, должности психолога в штатном расписании Отделения МВД России по <адрес> и Балтаческому не имеется.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на должности «психолог» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанную работу получила оплату, ввиду отсутствия должности психолога в штатном расписании Отделения МВД России по <адрес> и Балтаческому, оснований на оплату за дополнительную работу у истца не возникло.

Таким образом, суд приходит выводу, об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований, поскольку правых оснований для удовлетворения исковых требований материалы дела не содержат, истцом не представлены.

К тому уже, согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку вышеназванным нормативным правовым актом не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников органов внутренних дел, а прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, то к данному виду правоотношений подлежат применению положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, истец, должен был обратиться в суд за восстановлением нарушенного права не позднее трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа Отдела МВД России по <адрес> № л/с истец уволена с должности психолога отделения по работе с личным составом указанного Отдела по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ с осуществлением денежных выплат, связанных с увольнением и последующим назначением по совместительству на должность психолога первой категории отделения по работе с личным составом этого же Отдела о чем в этот же день была ознакомлена с содержанием приказа, в то врем когда в иском истец обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока, при этом уважительных причин пропуска обращения в суд, препятствовавшие ему своевременно обратиться в суд с настоящим иском, материалы дела не содержат.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть 3 статьи 390 и часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом довод истца, что ранее, во время работы у ответчика она не имела возможность обратиться в суд с иском, поскольку находилась в непосредственном подчинении, что могло повлиять на ее трудовые отношения, не могут служить основанием для признания уважительным обстоятельством пропуска срока истцом, для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан о взыскание оплаты за дополнительные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, о компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов