<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-3763/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Т.А.
при секретаре Мызниковой М.И.,
с участием представителя истца КСЮ, представителя третьего лица Г, представителя ответчика ПКС, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АСС к ООО «Экопром» об обязании размещения исправных контейнеров для сбора мусора, перерасчете платы за коммунальную услугу, взыскании денежной компенсации за неисполнение решения суда и компенсации морального вреда,
ФИО1 Н О В И Л :
АСС обратилась в суд с иском к ООО «Экопром», уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании размещения исправных контейнеров для сбора мусора, перерасчете платы за коммунальную услугу, взыскании денежной компенсации за неисполнение решения суда и компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>
Ответчик осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Пскова на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Государственным комитетом Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
ООО «Экопром» длительное время ненадлежащим образом исполняет свои обязанности перед потребителями – собственниками жилых помещений, что выражается в нарушении графика вывоза мусора, в мусороприемных камерах у подъезда скапливаются бытовые отходы.
При обращении в ООО «Комфортное домоуправление» истцу сообщили, что сотрудники филиала ООО «Экопром» вывезли из мусороприемных камер пришедшие в негодность контейнеры для сбора мусора и в установке новых контейнеров и в осуществлении вывоза мусора из мусороприемных камер, не оборудованных контейнерами, отказало, что является незаконным, поскольку именно ответчик установил в мусороприемных камерах контейнеры, приобретенные за его счет, которые в состав общего имущества переданы не были.
В связи с этим, истец просит суд обязать ООО «Экопром» разместить три исправных контейнера для сбора мусора объемом 2,36 куб.м в мусороприемных камерах подъездов №№,4,5 многоквартирного дома по адресу: <адрес>А в течение трех рабочих дней; в случае неисполнения решения суда в течение трех дней со дня его вступления в силу взыскать с ООО «Экопром» в пользу АСС денежную сумму в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда; обязать ООО «Экопром» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, снизив ее размер за март 2022 года на 45,59 рублей, за апрель 2022 года на 93,18 рублей, за май 2022 года на 94,12 рублей, за июнь 2022 года на 93,18 рублей, за июль 2022 года на 94,12 рублей, за августа 2022 года на 93,18 рублей и взыскать с ООО «Экопром» в пользу АСС компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Комфортное домоуправление».
В судебное заседание истец АСС не явилась, её представитель КСЮ уточненные заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица - ООО «Комфортное домоуправление» Г исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «Экопром» ПКС иск не признала, в письменных возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей ООО «Экопром» и ООО «Комфортное домоуправление» в ходе совместного осмотра было установлено, что дальнейшей эксплуатации не подлежат контейнеры, установленные по адресу: <адрес>А (мусороприемные камеры 1,4,5). Именно на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для домов, находящихся в ее управлении, включая установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов в объемах и количестве, необходимых для надлежащего оказания собственникам помещений МКД коммунальной услуги по обращению с ТКО. Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО на территории субъекта РФ в соответствии с региональной программой. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В части 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в МКД в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила). Согласно подпункту "а" пункта 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Содержание общего имущества включает в себя, в том числе работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (подпункт «д (а) пункта 11 Правил N 491.
В соответствии с абз. 2 п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном: доме, и порядке их оказания и выполнения".
Согласно пункта 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
Исходя из приведенных правовых норм следует, что обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для домов, находящихся в управлении управляющей организации, включая установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов в объемах и количестве, необходимых для надлежащего оказания собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по обращению с ТКО возложена на управляющую организацию.
Из материалов дела судом установлено, что АСС является собственником квартиры по адресу: <адрес>.
Многоквартирный жилой дом находится на обслуживании ООО «Комфортное домоуправление».
Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается потребителям по адресу: <адрес> на основании публичного договора (оферты), составленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» и «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами».
Согласно пп «д» п. 11 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.
Порядок накопления твердых коммунальных отходов на территории Псковской области утвержден Приказом Государственного Комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29.12.2018 № 129-ОД «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)» на территории Псковской области.
Пунктом 4.10 названного Порядка предусмотрена ответственность за содержание контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах и территории, прилегающей к месту выгрузки ТКО из мусороприемной камеры, которую несет управляющая организация, а при ее отсутствии – собственники квартир в многоквартирном доме.
В случае обнаружения региональным оператором несоответствия контейнеров техническим требованиям, установленным Порядком, региональный оператор в течение 5 рабочих дней уведомляет ответственное лицо о необходимости приведения контейнеров в соответствии с техническими требованиями, установленным Порядком, или из замены в течение 30 дней после получения уведомления.
ООО «Комфортное домоуправление» обращалось в ООО «Экопром» с требованием о замене контейнеров для сбора ТКО.
Согласно ответу, региональный оператор отрицал свою обязанность по замене контейнеров для сбора ТКО и потребовал ООО «Комфортное домоуправление» произвести их замену (л.д. 27-29).
Согласно представленным фотографиям и акту осмотра контейнеров от 02.09.2022, контейнеры у подъезда №№ 1,4,5 не подлежат эксплуатации.
Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 п. 90 Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.
Положения Основ ценообразования определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, критерии их применения и не возлагают на регионального оператора обязанность по приобретению контейнеров и (или) бункеров для их размещения в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Региональный оператор вправе приобрести контейнеры и бункеры, в случае если при тарифном регулировании в необходимой валовой выручке регионального оператора учтены такие расходы.
Данная норма, а также положения ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. ст. 14 - 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, условия типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Правила N 1156) не возлагают на регионального оператора обязанности по приобретению контейнеров и бункеров в каждом случае.
Контейнеры и (или) бункеры могут приобретаться также и собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, потребителями.
Из анализа законодательства Российской Федерации следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, в том числе их замены, выкату контейнеров из мусороприемных камер до мест накопления ТКО, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений МКД или лицах, осуществляющих управление МКД. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, в том числе их замены, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в МКД.
Ссылка представителя истца на пп «д» п. 4.1 публичной оферты (договор) (л.д. 18-21) о том, что Региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законом основании в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта РФ и суд во внимание не принимает, поскольку собственником контейнеров Региональный оператор не является и на балансе у него не состоит. То обстоятельство, что указанные контейнеры первоначальной были приобретены ООО «Экопром» и переданы собственникам для эксплуатации, не наделяет его правом собственности.
Таким образом, оценив доводы истца и третьего лица, возражения ответчика суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ООО «Экопром» обязанности по установке контейнеров по сбору мусора.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований об установке контейнеров по сбору мусора, то оснований для удовлетворения иска о перерасчете платы за коммунальную услугу, не имеется.
Не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании компенсации морального вреда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя ответчиком не установлен, то правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда по делу не имеется.
Не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании денежной компенсации за неисполнение рения суда, поскольку истцу в удовлетворении исковых требований оказано в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
АСС в удовлетворении исковых требований к ООО «Экопром» об обязании размещения исправных контейнеров для сбора мусора, перерасчете платы за коммунальную услугу, взыскании денежной компенсации за неисполнение рения суда и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.
Судья п о д п и с ь Т.А. Семёнова
Мотивированное решение составлено 7 ноября 2022 года.
<данные изъяты>
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья Т.А. Семёнова