Дело № 2-530/2025
УИД 21RS0025-01-2025-000492-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии
о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж; о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее Отделение СФР) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж; о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что 18 декабря 2024 года обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены все документы, подтверждающие льготный стаж работы в качестве электрогазосварщика.
Решением от 27 декабря 2024 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения с заявлением 18 декабря 2024 года.
Согласно указанному решению страховой стаж составил 26 лет 3 месяца 29 дней, стаж работы на соответствующих видах работ составляет 11 лет 11 месяцев 23 дня.
В специальный стаж не включен период работы с 10 октября 1996 года по 1 августа 1997 года продолжительностью 9 месяцев 22 дня в качестве электрогазосварщика в МП «Новочебоксарское городское производственно-эксплуатационное объединение жилищного хозяйства №2» по тем основаниям, что не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком №2.
Не соглашаясь с данным решением, истец указал, что в трудовой книжке внесена запись №8, согласно которой с 10 октября 1996 года истец работал в МП «Новочебоксарское городское производственно-эксплуатационное объединение жилищного хозяйства №2» в качестве электрогазосварщика третьего разряда по 1 августа 1997 года.
Согласно архивной справке от 30 января 2025 года №4, выданной администрацией г.Новочебоксарска в документах архивного фонда МП «Новочебоксарское городское производственно-эксплуатационное объединение жилищного хозяйства №2» имеются сведения о работе ФИО1 за период с 10 октября 1996 года по 1 августа 1997 года.
В указанный период он работал в течение полного рабочего дня с использованием электродов и сварочного оборудования в качестве электрогазосварщика, других функциональных обязанностей не выполнял, рабочее время учитывалось в табеле на протяжении всего периода работы, выполняемая в указанный период работа в должности электрогазосварщика соответствует профессии, указанной в Списке №2, и должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
По приведенным основаниям истец ФИО1 просит признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии от 27 декабря 2024 года № 03-03-04-02-О4/2910 в части не включения в специальный стаж периода работы с 10 октября 1996 года по 1 августа 1997 года в качестве электрогазосварщика в МП «Новочебоксарское городское производственно-эксплуатационное объединение жилищного хозяйства №2», включить указанный период в подсчет специального стажа и обязать досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с 18 декабря 2024 года, возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв на исковое заявление, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительство Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 декабря 2024 года по достижении возраста 55 лет обратился в ОСФР по Чувашской Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ч.2 ст. ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии от 27 декабря 2024 года № 03-03-04-02-О4/2910 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который согласно расчету составила 11 лет 11 месяцев 23 дня при требуемой 12 лет 6 месяцев.
При этом в специальный стаж не включен период работы с 10 октября 1996 года по 1 августа 1997 года в МП «Новочебоксарское городское производственно-эксплуатационное объединение жилищного хозяйства №2» в качестве электрогазосварщика третьего разряда.
В качестве причины отказа указано: не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренная Списком №2.
Указанный период работы, исключенный из подсчета специального стажа подлежит оценке в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, согласно которому правом на страховую пенсию на льготных условиях пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно записи №8 в трудовой книжке ФИО1, 10 октября 1996 года он принят на работу в РЭУ-3 электрогазосварщиком третьего разряда, уволен по собственному желанию 1 августа 1997 года. (л.д. 15-18).
Данная запись в трудовой книжке не содержит указания на характер работы, в связи с чем в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, для подтверждения периодов работы могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
Как следует из архивной справки, выданной администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики от 30 января 2025 года №4, в документах архивного фонда муниципального предприятия Новочебоксарского городского производственно-эксплуатационного объединения жилищного хозяйства за период с 10 октября 1996 года по 1 августа 1997 года имеются сведения о работе ФИО1 В приказе №50-к от 10 октября 1996 года записано: Принять ФИО1 с 10 октября с.г. с трехмесячным испытательным сроком в РЭУ-3 электрогазосварщиком третьего разряда, присвоить табельный №1213.
В приказе №37-к от 1 августа 1997 года записано: Уволить по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ ФИО1.
К данной справке приложено штатное расписание с 1 сентября 1996 года, в котором были предусмотрены штатные единицы электрогазосварщиков 3 разряда (сокращено Элктрог-к), которым был установлен должностной оклад в размере 3 044 руб., и доплата за условия труда 243, всего в месяц 654 635 руб.
Согласно перечню профессий, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (Приложение к Колдоговору на 1995-1996 г.г) была включена профессия газоэлектросварщика (ЖЭУ) в связи с наличием вредного воздействия в виде сварочных аэрозолей, работа в вынужденной позе.
Профессия электрогазосварщика была включена в перечень профессий с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительно 3 дня к основному отпуску без оплаты с согласия работника, а также в перечень на получение спецмолока в связи с вредными условиями труда
Приведенные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, в совокупности подтверждают, что работа истца с 10 октября 1996 года по 1 августа 1997 года в должности электрогазосварщика связана была с вредными факторами, (н.п. сварочные аэрозоли), следовательно, данный период должен быть включен в специальный стаж для назначения страховой пенсии на льготных основаниях в соответствии со Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 согласно позиции 23200000-19756).
Также суд не усматривает основания для сомнения в выполнении истцом своей работы полный рабочий день, так как согласно архивной справке администрации г. Новочебоксарска от 10 апреля 2023 года №1714.529 в период с октября 1996 года и включительно по июль 1997 года заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно не менее, чем было предусмотрено штатным расписанием.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, подтверждающих работу истца в спорный период по профессии, дающей право на назначение страховой пенсии на льготных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, так как на дату подачи заявления 18 декабря 2024 года имелись все условия для досрочного назначения стразовой пенсии по старости, предусмотренные с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу следует возместить за счет ответчика расходы оп оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии №03-03-04- 02-О4/2910 от 27 декабря 2024 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 10 октября 1996 года по 1 августа 1997 года в Муниципальном предприятии «Новочебоксарское городское производственно-эксплуатационное объединение жилищного хозяйства №2» в качестве электрогазосварщика третьего разряда.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии досрочно назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 декабря 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Ю. Тяжева.
Решение в окончательной форме принято 3 апреля 2025 года.