УИД: 56RS0042-01-2023-004148-49
дело № 5-245/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 августа 2023 года г. Оренбург
Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Шердюкова Е.А.,
при секретаре Портновой А.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 кизи,
переводчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО7 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, имеющей паспорт гражданина Республики Узбекистан серия P UZB AВ №, не владеющей русским языком, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не зарегистрированной, проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 кизи, являясь иностранным гражданином, допустила не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
07.08.2023 года в 18:00 часов по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3 кизи, допустившая не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился 15.07.2020 года.
В судебном заседании ФИО3 кизи вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что приехала на территорию Российской Федерации на заработки с супругом. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет. В г. Оренбурге проживает ее племянник, который является гражданином РФ, он помогает. 23.09.2021 года в г.Оренбурге у нее родилась дочь, выехать домой в Республику Узбекистан своевременно не получилось в связи с материальными сложностями. Супруг выехал с территории РФ и сейчас находится в Узбекистане, где проживают все ее родственники.
Выслушав объяснения ФИО3 кизи, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистана ФИО3 кизи временно пребывая на территории РФ с 18.01.2020 года не выехала из Российской Федерации после истечения срока его пребывания 18.04.2020 года, продленного до 15.07.2020 года.
Вина ФИО3 кизи в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом № от 10.08.2023 года по делу об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО3 кизи умышленно уклонилась от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания; объяснениями ФИО3 кизи от 10.08.2023 года, копией миграционной карты, справкой из ФМС России, согласно которой ФИО3 кизи прибыла в РФ 18.01.2020 года и более не выезжала.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО3 кизи по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО3 кизи в силу статьи 4.2 КоАП РФ являются признание вины.
ФИО3 кизи незаконно пребывала на территории Российской Федерации с 16.07.2020 года, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.
Назначая наказание ФИО3 кизи, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Как установлено судом, ФИО3 кизи не заявляла о наличии у нее близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, напротив, указала на то, что ее близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистан. Она имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющихся гражданами Российской Федерации.
Документ, удостоверяющий личность малолетнего ребенка ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют, имеется медицинская справка о рождении серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ОКПЦ».
Как пояснила ФИО3 кизи в судебном заседании на младшего ребенка она получала свидетельство о рождении, но потеряла его, в связи с чем обратилась в ЗАГС г. Оренбурга за получением дубликата.
При этом ФИО3 кизи незаконно пребывала на территории Российской Федерации с 16.07.2020 года, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, официально не трудоустроена, что свидетельствует об игнорировании ей установленного в данном государстве правопорядка.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО3 кизи, которая устойчивыми социальными связями в РФ не обременена, суд назначает ФИО3 кизи наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО3 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ее наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации совестно с несовершеннолетними детьми: ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Разъяснить ФИО3 кизи, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***> КПП 561001001 УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское»). Расчетный счет <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, отделение Оренбург Банка России БИК 015354008, КБК доходов 18811601181019000140, ОКТМО 53701000, УИН №
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.
Оригинал квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в установленный выше срок в Центральный районный суд г. Оренбурга для приобщения к материалам дела.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: подпись Е.А. Шердюкова
Копия верна. Судья:
Секретарь: