Постановление
по делу об административном правонарушении
(Энгельсский районный суд Саратовской области
<...>, индекс 413100)
18 марта 2023 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Стрельникова С.Ю.,
при секретаре-помощнике судьи Жариковой М.Р.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически пребывающего на территории <адрес> (паспорт иностранного гражданина Республики Узбекистан серии № № утрачен, предъявлено Заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МУ МВД РФ «Энгельсское» <адрес>),
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> был установлен гражданин <адрес> ФИО1, который, с его слов, прибыл на территорию Российской Федерации в 2006 году, однако, по истечению срока, установленного для пребывания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, последний в миграционную службу России за получением продления разрешения на временное проживание в порядке ст. 6.1 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не обращался, добровольно территорию РФ не покинул.
В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, пояснив, что покинуть территорию РФ он должен уже давно. Однако, утратил паспорт, проживает у знаковых. Документов, в силу которых он мог бы на законных основаниях находиться на территории РФ, не имеет.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности и, дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В силу ч.1 ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>. Он прибыл на территорию Российской Федерации в 2006 году, однако по окончания срока его пребывания в РФ территорию Российской Федерации не покинул.
Указанными действиями ФИО1 допустил нарушение
режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами РФ, в материалах дела не имеется и, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (национальный паспорт) и квалифицирую его деяние по указанной статье КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства правонарушения, препятствующие убытию ФИО1. с территории РФ, длительность его пребывания на территории Российской Федерации без регистрации, прихожу к выводу о применении к последнему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ст.ст. 18.8 ч.1.1, 23.1, 29.7, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>; код подразделения 046). Счет №, БИК 046311001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, код ОКТМО 63650000, ИНН <***>, КПП 645201001, Код бюджетной классификации №, УИН №.
Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Энгельсский районный суд <адрес>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет дополнительное наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест сроком до 15 (пятнадцати) суток.
Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации не позднее пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента получения его копии.
Судья: подпись
Верно
Судья С.Ю.Стрельникова