Дело № 5-1392/2022

УИД 78RS0006-01-2022-008662-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 октября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при участии переводчика с таджикского ФИО2,

рассмотрев в зале 304 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, женатого, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с таджикского языка (кириллица), близких родственников граждан России не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2022 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Из протокола об административном правонарушении АП № 020497/10713 от 22 октября 2022 года следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 22 октября 2022 года в 08 час. 35 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда ФИО1 по истечении срока пребывания за пределы РФ, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11.03.2019, по истечении срока временного пребывания 05.10.2022 за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доставлен, вину в совершении административного правонарушения не признал, сообщил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ему неоднократно продлевался, предъявил патент серии 78 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, а также чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4200 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12600 рублей. Категорически отрицал, что патент получен им нелегальным образом.

Судом объявлен перерыв для проверки по учетным базам данных выдачу патента серии №, выдача ФИО1 патента № подтверждена актуальной справкой «физическое лицо» на имя ФИО1

Опрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции ФИО3, сообщил, что им осуществлялось доставление ФИО1 в суд, он подтверждает сведения, указанные в представленных фотографиях с учетов на имя ФИО1, пояснил, что видимо коллеги из отдела полиции не увидели всех учетных карточек на имя ФИО1, а сам ФИО1 предъявил патент только к моменту прибытия с материалом в суд. Патент ФИО1 действительно был выдан №.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274"О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение срока временного пребывания иностранных граждан приостановлено до 15 июня 2021 года.

Согласно п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации.

Согласно п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 05.09.2022) <О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение> установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Такие ограничения были введены Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р <О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений>, и отменены в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", вступившего в силу 15.07.2022.

Таким образом, с учетом Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 для граждан Республики Таджикистана срок временного пребывания приостанавливался до 12.10.2022.

Из представленных справочно-учетных материалов следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11.03.2019, срок пребывания ФИО1 неоднократно продлевался, ФИО1 поставлен на миграционный учет сроком до 25.08.2022, то есть срок его временного пребывания был продлен до этой даты.

Из справочно-учетных материалов усматривается, что ФИО1 был выдан 04.08.2022 патент серии №, ФИО1 предоставлены чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4200 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12600 рублей.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 654 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2022 год" в целях применения гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ установлен коэффициент-дефлятор в размере 1,980. Таким образом, в 2022 году фиксированный авансовый платеж по НДФЛ для получения патента на работу рассчитывается следующим образом: 1200 x 1,980 x региональный коэффициент

Размер фиксированного авансового платежа с учетом коэффицента, установленного Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2021 N 547-117, составляет 4200 рублей.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

С даты 04.08.2022 – даты получения патента, ФИО1, с учетом оплаты фиксированных авансовых платежей, имеет патент, оплаченный на срок 4 месяца, который к настоящему времени не истек.

Таким образом, по состоянию на 24.10.2022 ФИО1 не является лицом, уклоняющимся от выезда за пределы Российской Федерации, поскольку срок его временного пребывания на данный момент не истек, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-1392/2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Ф.В. Костин