Решение по делу № 2-2-249/2022 от 19.04.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Дело № 2-2-7/2023

УИД 40RS0020-02-2022-000269-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 19 апреля 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гуровой Т.В., при секретаре судебного заседания Филоненко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил :

В Сухиничский районный суд Калужской области с учетом последующих уточнений обратилась ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование заявленных требований указывает, что обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждении здравоохранения. Решениями ОПФР по Калужской области, в том числе от 01 ноября 2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера колхоза им.Ленина <данные изъяты>, а также периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера ООО «Премиумстрой». Полагает, что данные периоды её работы должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, в виду наличия всех условий для включения в специальный стаж. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения 16.04.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 заявленный иск не признала по основаниям, отраженным в письменном отзыве, согласно которому спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием в перечне учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наименования учреждений «Колхоз», «Акционерное общество», «Общество с ограниченной ответственностью», индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без кода льготной работы, тем самым работодатель не подтвердил право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее, в том числе – Закон, ФЗ №400). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ №400).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ №400). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ №400.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 Списка N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии со Списками фельдшер имеет право на назначение досрочной страховой пенсии при соблюдении условий, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время даже при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Судом установлено, и подтверждается материалами настоящего дела, пенсионного дела, что 27 октября 2022 года ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Управления установления пенсий ОПФР Калужской области № от 01 ноября 2022 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 06 мес. 19 дн.) в должности фельдшера колхоза им.Ленина <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 лет 4 месяца 01 день ) в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 10 дней ) в должности фельдшера ООО «Премиумстрой» не включены в специальный стаж в виду отсутствия в номенклатуре учреждений здравоохранения «Колхоз», «Акционерное общество»(АО), «Общество с ограниченной ответственностью» (ООО) как лечебно-профилактических учреждений, а также в виду представления работодателем индивидуальных сведений в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода льготной работы.

Бесспорная продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400, исчисленная ОПФР у ФИО1, составила 12 лет 09 месяцев 08 дней ( требуемый - 30 лет), необходимый ИПК имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Разрешая спор, дав оценку представленным доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 лет 4 месяца 01 день ) осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ» ( далее – Центр), что бесспорно подтверждается копией трудовой книжки истца. Наименование медицинского учреждения Центра медицины труда АО "АвтоВАЗ" является результатом переименования одного и того же медицинского учреждения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ создан Центр медицины труда на базе цеховых профилакториев службы производственной профилактики санатория-профилактория "Прилесье"; ДД.ММ.ГГГГ создана медико-санитарная часть закрытого типа центра медицины труда на базе поликлиники N 4 МО ВАЗа; ДД.ММ.ГГГГ создана Медико-профилактическая служба АО "АвтоВАЗ" на базе Центра медицины труда санаториев-профилакториев "Прилесье" и "Алые паруса"; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ОАО "АвтоВАЗ" "Об изменении названия Центра медицины труда Медико-профилактической службы ОАО "АвтоВАЗ" утверждена организационная структура медико-профилактической службы ОАО "АвтоВАЗ", что следует из материалов пенсионного дела в отношении ФИО1

Так, Положением о Центре медицины труда установлено, что Центр является научно-практическим медицинско-профилактическим комплексом,.. организующим и проводящим с учетом особенностей условий труда и промышленной экологии лечебно-профилактическую работу по предупреждению развития профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, направленную на сохранение здоровья трудящихся… На основании положений раздела «Виды деятельности» оказывает специализированную профилактическую помощь, проводит профилактические, лечебно-диагностические и реабилитационные мероприятия в соответствии с базовой программой по профпатологии обязательного медицинского страхования (Приказ МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), организует и осуществляет предварительные медицинские осмотры в объеме приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года…; организует оказание первой медицинской помощи пострадавшим при острых производственных отравлениях, травмах и других экстремальных ситуациях; совместно с НИИ медицины труда разрабатывает, совершенствует и внедряет новые методы диагностики, лечения, профилактики профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний.

Исторической справкой по медико-профилактической службе ОАО «АВТОВАЗ» и ее структурным подразделениям от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены переименования одного и того же медицинского учреждения.

Согласно должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры, медицинскоо брата) выездной бригады отделения неотложной медицинской помощи МСЧ (ЦМТ) ОАО «АВТОВАЗ», утвержденной в 2005 г. на должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и специальную подготовку, а также опыт работы по оказанию медицинской помощи при неотложных состояниях, угрожающих жизни заболеваниях и владеющее методами реанимации. В обязанности фельдшера входит : оказывать помощь больным пострадавшим на мете и во время транспортировки в полном объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой медицинской помощи.

Аналогичные положения содержала должностная инструкция, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что совместно с ФИО1 работала фельдшером отделения скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ». Обязанности по заполнению учетной документации, аттестации рабочих мест выполнялись Работодателем, было предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение. Сотрудниками скорой помощи осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья граждан. Включение в специальный стаж данного периода работы работниками осуществлялось в судебном порядке, право на назначение пенсии признавалось на основании судебных постановлений.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Свидетель №1 о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического отделения ЦМТ «ОАО «АвтоВАЗ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера неотложной скорой помощи ЦМТ «ОАО «АвтоВАЗ».

Материалами пенсионного дела Свидетель №1 подтверждено назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в том числе в периоды работы фельдшером неотложной скорой помощи ЦМТ «ОАО «АвтоВАЗ», на основании оценки пенсионных прав по итогам документарной проверки ПФР.

Материалами пенсионных дел ФИО7, ФИО8 подтверждено назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в том числе в периоды работы фельдшером неотложной скорой помощи ЦМТ «ОАО «АвтоВАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании оценки пенсионных прав по итогам документарной проверки ПФР, решений Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО8

Данные доказательства удовлетворяет требованиям относимости и допустимости и могут быть приняты в качестве доказательства в обоснование заявленных истцом требований.

Таким образом, Центр медицины труда являлся лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим медицинскую помощь трудящимся Волжского автомобильного завода, в котором истец осуществлял лечебную деятельность в должности фельдшера.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №-к (пенсионное дело), уточняющей периоды работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала постоянно в режиме полной рабочей недели на ставку в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ» в организации Медико-санитарная часть (ЦМТ) медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ».

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал ( фельдшер ) медико-санитарных частей, станций скорой медицинской помощи скорой и неотложной медицинской помощи.

По смыслу указанных норм работа в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ» в организации Медико-санитарная часть (ЦМТ) медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, поскольку, как установлено судом в оспариваемый период ФИО1 в течение полного рабочего дня работала в должности фельдшера в учреждении, осуществляющем лечебную деятельность, предусмотренную Списком, цели и задачи данного учреждения не изменялись. В течение всего периода трудовой деятельности в учреждение ее должностные обязанности не менялись, она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, трудовые функции, характер и условия деятельности истца не менялись.

По делу не оспаривалось, что основной целью деятельности Центра является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, факт работы Истца в спорный период в должности фельдшера. В оспариваемый период она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого предусмотрена Списком, что свидетельствует о неправомерности вынесенного решения Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Калужской области № от 01 ноября 2022 года, и наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 лет 4 месяца 01 день ) в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ». В период работы истца действовали Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464, Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв.Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, в специальный стаж включается работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности

ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения на ФИО1 за вышеуказанные периоды работодателем представлены без кода особых условий труда.

Довод ответчика о том, что работодатель не передавал сведения о работе истца в спорный период как о периоде работы с особыми условиями труда, суд не принимает во внимание, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений о характере работы истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о работнике, работающем в особых условиях труда, не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, в число которых можно отнести отсутствие переданных сведений о работе истца в спорный период как о периоде работы с особыми условиями, является ограничением конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, решение ОПФР - отмене, с возложением обязанности по включению спорного периода работы.

При этом, как следует из вышеприведенных разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Премиумстрой». Из имеющихся в материалах дела документов следует, что колхоз и ООО «Премиумстрой» не являются по своей организационно-правовой форме учреждениями, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Данные выводы суда основаны на анализе представленных стороной и полученных судом по отдельному поручению Бугурусланскому районному суду Оренбургской области доказательств:

- справки ГБУЗ «<данные изъяты> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением тарификационных списков ФАП <данные изъяты> об отсутствии сведений о ФИО1 в книге приема, перевода, увольнения по <данные изъяты> за период с 1992-1994 г.;

- архивной выписки протокола № заседания правления акционерного общества им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены акционерного общества с ДД.ММ.ГГГГ, утверждении штатного расписания, оплаты труда ( п.29 –мед.работники);

- архивной выписки протокола № заседания правления акционерного общества им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ по утверждению штатного расписания, оплаты труда, с отражением сведений о мед.работнике ФИО1

- копии листа из книги учета трудового стажа и заработка колхозников за 1978-1997 годы (лицевой счет №) в отношении ФИО1, принятой в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ, уволенной ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о получении расчетов по заработной плате за 1992-1994 г. в колхозе им.Ленина <данные изъяты>;

- архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ( с приложением ) об отсутствии в объединенном архивном фонде <данные изъяты> больницы в приказах по основной деятельности, годовых отчетах – именных списках медработников по <данные изъяты> за 1992-1994 годы ФИО1

При таких обстоятельствах, исходя из приведенного правового регулирования, основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера колхоза им.Ленина <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера ООО «Премиумстрой», отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов с 02 сентября 1996 г. по 31 декабря 2001 г. и с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2009 г. ( 13 лет 4 месяца 01 день ) в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ», у истца отсутствует необходимый 30-летний стаж работы в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Калужской области № от 01 ноября 2022 года незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 лет 4 месяца 01 день ) в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждении здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 лет 4 месяца 01 день ) в должности фельдшера скорой помощи Центра медицины труда АО «АВТОВАЗ».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья