Решение по делу № 2-2381/2025 от 16.06.2025 | Ангарский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пастуховой М.Л., при секретаре судебного заседания ФИО2,

участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-72) по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и ... к ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» о признании противоправными действиями, обязании прекратить противоправные действия, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области обратился в суд с иском к ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» о признании противоправными действиями, обязании прекратить противоправные действия, возложении обязанности устранить нарушения, указав в обоснование, что в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении сведений, размещенных данным участником оборота товаров на сайте информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации был установлен факт неоднократной продажи упакованной воды с незарегистрированными кодами маркировки. ** зарегистрировано отклонение, в связи с чем ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от **. По факту нарушения ** также выдано предостережение, по результатам мониторинга ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» объявлено третье предостережение от **.

Уточнив в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования указали, что проведя анализ информации представленной в ГИС МТ «Честный знак», установлено, что при реализации упакованной воды ООО «Белые ночи» фиксируются многочисленные отклонения по виду «Разрешительный режим» - «Продажа товара без проверки кода маркировки (КМ)». Так, за период с ** по ** у ООО Белые ночи по группе товаров «Упакованная вода» в ГИС МТ зафиксировано 95 отклонений «Разрешительный режим» (вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки кода маркировки (КМ)»; за период с ** по ** у ООО Белые ночи по группе товаров «Упакованная вода» в ГИС МТ зафиксировано 59 отклонений «Разрешительный режим» (вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки кода маркировки (КМ)»; за период с ** по ** у ООО Белые ночи по группе товаров «Упакованная вода» в ГИС МТ зафиксировано 74 отклонения «Разрешительный режим» (вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки кода маркировки (КМ)»; за период с ** по ** у ООО Белые ночи по группе товаров «Упакованная вода» в ГИС зафиксировано 18 отклонения «Разрешительный режим» (вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки кода маркировки (КМ)»; за период с ** по ** у ООО Белые ночи по группе товаров «Упакованная вода» в ГИС МТ зафиксировано 21 отклонение «Разрешительный режим» (вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки кода маркировки (КМ)», что является нарушением обязательных требований п. 11, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от ** №.

На основании изложенного просят признать противоправными действия ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выразившиеся в реализации товаров с нарушением обязательных требований п. 11, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от ** №.

Обязать ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить противоправные действия по розничной реализации упакованной воды с нарушением обязательных требований п. 11, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от ** №.

Обязать ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ** № при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продажи товара в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ** №; в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн идентифицировать и распознавать программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направлять электронный запрос в информационную систему мониторинга (запрос на онлайн-проверку) в соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ** №.

Обязать ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» (ИНН <***> ОГРН <***>) довести в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (л.д. 5-10, 134-137).

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований в части, о чем вынесено определение от **.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала с учетом уточнения и частичного отказа от иска, дополнила, что по заданию руководителя управления могут проводить мониторинг «Честный знак» в отношении товара без маркировки. Накануне судебного заседания проведен мониторинг, установлено 7 нарушений, то есть продажа без маркировки. В правилах сказано, что если происходят неполадки техники или техники, продавцы обязаны в течение 30 дней докладывать о неполадках, таким образом, нарушения продолжаются. Из мониторинга проверки видно, что нарушения были до **, продолжаются **, **, **. По новым нарушениям проводился только мониторинг, предупреждений не было.

Представитель ответчика ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что за период с ** по ** нарушений не было. Нарушения за период с ** по ** будут исправлены, имеется динамика по недопущению, количество нарушений снизилось до семи, на данный момент установлена новая программа, поэтому могли быть и нарушения.

Представителем ответчика представлены письменные отзывы, где указал, что имел место факт нарушения обязательных требований Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №. Допущенные нарушения вызваны техническими неисправностями программного обеспечения и нехваткой квалифицированного персонала. На ** нарушения устранены, продолжается работа по недопущению возможных нарушений (л.д. 109, 128-129).

Представитель третьего лица Ангарского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ** № государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - контрольный (надзорный) орган).

Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от ** № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утв. Приказом Роспотребнадзора от ** № Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 40 и 46 Закона РФ от ** № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 ФЗ от ** №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №381-ФЗ) государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных ФЗ от ** № 381-ФЗ и другими федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ООО «Белые ночи» является торговля розничная напитками, безалкогольными напитками в специализированных магазинах (л.д. 84-98).

Таким образом, ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» является субъектом Закона РФ от ** № «О защите прав потребителей».

Правовой основой системы цифровой маркировки товаров «Честный знак» является Федеральный закон от ** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от ** № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», а также Постановление Правительства РФ от ** №, которым утверждены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее по тексту Правила).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области выдано задание от ** № на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, которым поручено провести контрольные мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований - сбор, анализ данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» - на сайте в сети «интернет» о следующих объектах контроля - п. 13 упакованная вода (л.д. 154-157).

По результатам проверки за период с ** по ** у ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» по группе товаров «упакованная вода» зафиксировано 267 отклонений «разрешительный режим», результат проверки «продажа товара без проверки кода маркировки» (л.д. 138-151, 158-174).

В силу п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №, в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.

В силу п. 14 указанных Правил в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

С учетом изложенного, приведенные выше отклонения являются нарушением обязательных требований п.п. 11, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от ** №.

Установленные обстоятельства стороной ответчика не оспорены, представлены сведения из личного кабинета, согласно которым нарушения после ** не фиксировались (л.д. 179).

Вместе с тем из представленных стороной истца скриншотов следует, что за период с ** по ** у ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» в ГИС МТ зафиксировано семь отклонений «разрешительный режим» (вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «продажа товара без проверки кода маркировки» (л.д. 176), что представителем ответчика не оспорено.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела в суде отклонения имеются.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ответчика, зафиксированные в ходе проведения надзорных (контрольных) мероприятий в период с ** по ** приведенным выше требованиям законодательства Российской Федерации не соответствовали, следовательно являются противоправными. Ответчиком нарушены права неопределенного круга лиц.

Исковые требования о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации упакованной воды и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части упакованной воды с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак», суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что на момент рассмотрения настоящего дела значительно сократился объем отклонений по сравнению с началом периода, суд признает не заслуживающими внимания, поскольку сокращение количества отклонений не свидетельствует об их полном отсутствии.

Исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом из представленной истцом письменной информации установлено, что за период с ** по ** противоправные действия ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» не прекращены, то есть противоправная деятельность продолжается.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия по розничной реализации упакованной воды с нарушением обязательных требований п. 11, 14 Правил и возложении обязанности при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продажи товара в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ** №; в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн идентифицировать и распознавать программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направлять электронный запрос в информационную систему мониторинга (запрос на онлайн-проверку) в соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ** № и довести в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском района к ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» о о признании противоправными действиями, обязании прекратить противоправные действия, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выразившиеся в реализации товаров с нарушением обязательных требований п. 11, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от ** №.

Взыскать с ООО «БЕЛЫЕ НОЧИ» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Пастухова

Решение в окончательной форме изготовлено **.