Дело № 2-4841/2025
УИД 65RS0001-01-2025-006917-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В.,
при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии и перерасчете размера страховой пенсии,
установил:
26 июня 2025 года истец ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области), указав следующие обстоятельства. Истец является матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии, на что получила отказ по причине отсутствия на справке об обучении апостиля. Данный отказ считает незаконным, поскольку <данные изъяты> конвенции не является, соответственно проставление апостиля не обязательно. В связи с чем, ФИО1 просит суд возложить обязанность на ОСФР по Сахалинской области установить повышение фиксированной выплаты страховой пенсии как лицу, имеющему на иждивении лицо старше 18 лет, обучающегося по очной форме обучения.
Протокольным определением суда к производству принято дополнение исковых требований, согласно которому ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Сахалинской области установить повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи, обучающегося по очной форме обучения, с 29 мая 2025 года, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии с 29 мая 2025 года.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении и дополнениях основаниям, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно пункту 1 части 3 ФЗ «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе дети, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Согласно положениями статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 3).
В соответствии с п.99 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень), Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.
При этом документ об учебе должен содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Обязательными реквизитами при оформлении документа являются, в частности, наименование организации, наименование структурного подразделения, наименование должности лица, наименование вида документа, дата документа, регистрационный номер документа, текст документа, подпись, печать (ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов, утвержденный приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст).
Текст справки об обучении должен содержать сведения, отвечающие условиям, указанным в п.1 ч.2 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: фамилию, имя, отчество (при наличии) обучающегося, дату рождения, сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность, о форме обучения, с учетом отнесения соответствующих образовательных программ к основным, о сроках обучения, номере и дате приказа о зачислении в соответствующую организацию, предполагаемый срок окончания учебы. При этом форма справки об обучении может быть произвольной.
Судом установлено, что 29 мая 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с обучением по очной форме обучения сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, стандартный срок обучения составляет четыре года до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку вышеуказанная справка не удостоверена надлежащим образом, как то предусмотрено <данные изъяты> конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отзыву ответчика, основания для удовлетворения требований отсутствуют по той причине, что на справка, выданной иностранным государством, отсутствует апостиль.
Суд не может согласиться с позицией ответчика в силу следующего.
В соответствии с п.56 Перечня документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном ст.27 Федерального закона от 05 июля 2010 года № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации». К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1.
В соответствии со ст.408 ГПК РФ документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.
Легализация не требуется, если государство, выдавшее соответствующие документы, является участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (далее – Конвенция). В этом случае, согласно ст.3 Конвенции, удостоверение подлинности подписи, печати или штампа официального документа, в том числе и акта гражданского состояния, происходит посредством проставления апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Согласно абзацу первому статьи 3 Конвенции единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного ст. 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Предусмотренный в абз. 1 ст. 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции (абз.1 ст.4 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов).
Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения (ст.5 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов).
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подписан Договор между Российской Федерацией и <данные изъяты> о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, который ратифицирован Постановлением ВС РФ от 26 февраля 1993 года № 4560-1.
В силу ст.29 вышеуказанного Договора документы, которые составлены или засвидетельствованы судом или другим компетентным учреждением одной Договаривающейся Стороны, действительны при наличии подписи и официальной печати. В таком виде они могут приниматься судом или другим компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны без легализации. Официальные документы, составленные на территории одной Договаривающейся Стороны, пользуются доказательной силой официальных документов и на территории другой Договаривающейся Стороны.
При обращении в пенсионный орган истцом, в числе прочих документов, представлена справка об обучении сына, оформленная в установленном порядке, то есть, содержащая все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации (в частности, исходящий номер документа, Ф.И.О. обучающегося, дата рождения, паспортные данные, период обучения, подпись ответственного лица, печать организации, осуществляющей образовательную деятельность). Справка переведена с китайского на русский язык, перевод удостоверен нотариусом.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что справка об обучении в силу положений Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой является официальным документом, не требующим легализации или апостиля, а потому подлежит принятию пенсионным органом в целях установления и выплаты пенсии.
При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Сахалинской области установить повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи, обучающегося по очной форме обучения, и произвести перерасчет размера страховой пенсии суд находит подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца в части даты возникновения права на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии, суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В этой связи суд возлагает обязанность на ответчика установить истцу повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи, обучающегося по очной форме обучения, и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 июня 2025 года.
На основании статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит возможным, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до нуля, поскольку финансирование данного учреждения осуществляется из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии и перерасчете размера страховой пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) установить повышение фиксированной выплаты страховой пенсии ФИО1 (№), как лицу, имеющему на иждивении лицо старше 18 лет – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, обучающегося по очной форме обучения на основании справки, выданной <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) произвести ФИО1 (№) перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли