РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1415/2023 по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1, начальнику Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Здравый смысл» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1, начальнику Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия и обязании, указав, что в Ленинском РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области на исполнении находилось исполнительное производство <№>-ИП от 26.03.2022г., возбужденное на основании судебного приказа от 24.02.2021г. <№> о взыскании суммы задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу искателя ООО «Здравый смысл». Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1 6.09.2022г. на основаниям ст. 46 ч.1 п. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На устные требования о необходимости возврата исполнительного документа взыскателю волнительный документ не поступил. Постановлений об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. До настоящего времени, должностными лицами Ленинского РОСП г. Астрахани не приняты меры по отправке постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю, в установленном законом порядке и надлежаще заверенным образом.

В связи с этим административный истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству <№>-ИП за период с 06.09.2022г. но <дата обезличена> Признать незаконным бездействие Начальника Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов. Обязать Начальника Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО2 организовать работу по отправке вышеуказанного исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Здравый смысл». В случае утери вышеназванных документов - возложить обязанности па Начальника Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО2 организовать работу по его установлению в соответствии с Приказом ФССП от <дата обезличена> N 455.

Определением суда от 30.03.2023г. в качестве соответчика привлечен Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России ФИО4

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен, в иске просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Административные соответчики и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, исполнительные производства представлены.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что 26.03.2022г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО5 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «Здравый смысл» по судебному приказу <№> и судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в регистрирующие органы и банки, получены ответы, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, осуществлены выходы по месту жительства должника.

6.09.2022г. судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основаниям ст. 46 ч.1 п. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст. 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 46 и 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» <№> ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов исполнительного производства <№>-ИП следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1 выполнялись требования Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство окончено 6.09.2022г. в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не возвращены взыскателю, поскольку доказательств подтверждающих отправку почтой и вручение взыскателю материалы исполнительного производства не содержат, в связи с чем судом установлено нарушение части 2 и пункт 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, а также нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом суд учитывает, что в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Также судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что 15.12.2022г. судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, новый номер исполнительного производства 22803/23/30002-ИП и исполнительное производство в настоящее время не окончено.

Врио начальника отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России в период, в котором истцом заявлено о незаконном бездействии должностных лиц Ленинского РОСП г. Астрахани был ФИО4, что подтверждается ответом от 14.02.2023г.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, непосредственно исследовав все доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству № 40892/22/30002-ИП за период с 06.09.2022г. но <дата обезличена>

Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.04.2023г.

Судья Аксенов А.А.