УИД: 77RS0011-02-2023-005004-04

№ 2-573/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания специалистом ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-573/2024 по иску ФИО2 к ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» об обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» об обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, ссылаясь на то, что мировым судьёй судебного участка №35 района Коптево г. Москвы вынесено решение по гражданскому делу № 2-490/2023 от 18.05.2023 г. по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о взыскании с истца платы за коммунальные услуги, а именно - вывоз твёрдых коммунальных отходов, предоставляемые указанной компанией, по адресу: адрес. По указанному адресу расположен принадлежащий истцу частный жилой дом, в котором никто не проживает и не зарегистрирован, ТКО там не образуются. Истец письменно обратилась к ответчику за предоставлением перерасчёта, однако ответа не получила.

На основании изложенного истец с учётом уточнений просит суд признать незаконным отказ ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» в произведении перерасчета начислений платы за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по адресу: адрес, за период с 01.01.2019 г. по настоящее время, обязать произвести перерасчет начислений платы за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по адресу: адрес за период с 01.01.2019 г. по настоящее время, взыскать неустойку в размере сумма за нарушение срока на добровольное удовлетворение требования потребителя, компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере 50% от всех взысканных в пользу потребителя сумм.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, требования иска поддержала в полном объёме, кказала, что с неё взыскали задолженность по ТКО в мировом суде. В судебном заседании истец участвовала, обжаловала решение. С указанными начислениями она не согласна, так как в доме не проживает, в связи с чем просит сделать перерасчёт.

Представитель ответчика ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что мировым судьей судебного участка №35 района Коптево г. Москвы вынесено решение по гражданскому делу № 2-490/2023 от 18.05.2023 г. по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о взыскании с ФИО2 платы за коммунальные услуги, а именно - вывоз твердых коммунальных отходов, предоставляемые указанной компанией, по адресу: адрес.

По указанному адресу расположен принадлежащий истцу частный жилой дом.

В связи с тем, что истец не согласна с начисленными суммами, она письменно обратилась к ответчику за предоставлением перерасчёта, однако ответа не получила.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148 (21) Правил.

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641", до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641", региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148 (25) Правил Постановления Правительства РФ №354).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

При этом, в силу п. 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 148 (44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, вышеназванными положениями предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтверждённого в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил № 354.

Какого-либо иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила № 354 не содержат.

При этом, в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила) прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Кроме того, п. 56 (2) названых Правил также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Указанное соответствует толкованию приведенных норм материального права, данному Верховным Судом Российской Федерации, изложенным в принятом им 26.02.2020 года решении по проверке действительности пункта 148(36) указанных Правил предоставления коммунальных услуг.

С учётом изложенного суд считает, что неиспользование ФИО2 жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах №354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника названого жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Вопреки доводам истцам, услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан. Доказательств заключения ФИО2, самостоятельного договора на вывоз ТКО с иной организацией не представлено. При этом Закон № 89-Ф3, Правила № 1156 предусматривают, что договор между региональным оператором и собственником на вывоз ТКО является обязательным и публичным.

Кроме того, как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 г. №52-П обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается, в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду ( преамбула, ст. 7, ч.3 ст. 17, ч.1 ст.19 19, ч.1 ст.20, ч.1 ст.41, ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, несмотря на указание истца на то, что постоянным местом ее жительства является: адрес, принимая во внимание принадлежность домовладения по адресу: адрес, истцу на праве собственности, неиспользование которого являлось следствием собственного усмотрения истца на выбор места своего жительства, то есть не являлось вынужденным либо временным, правовых оснований для освобождения ФИО2, как собственника жилого помещения, от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами, не имелось.

Более того, доводы истца сводятся, по сути, к несогласию с решением мирового судьи судебного участка №35 района Коптево г. Москвы по гражданскому делу № 2-490/2023 от 18.05.2023 г. По исковому заявлению ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о взыскании с истца платы за коммунальные услуги, а именно ТКО, указанные в обоснование необходимости перерасчета доводы уже были предметом рассмотрения судов.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение о взыскании с ФИО2 задолженности по ТКО вступило в законную силу, в связи с чем, заявленные ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» требования о взыскании задолженности по ТКО уже признаны судами обоснованными и правомерными, пересмотру в настоящем гражданском деле не подлежат, являются установленными в связи с положениями ст.61 ГПК РФ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Поскольку судом нарушений прав истца как потребителя услуги не установлено, оснований для взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, обязании ответчика произвести перерасчет не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» об обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.01.2024 г.