Дело № 5-2222/2022

16RS0049-01-2022-003237-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2022 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г.Хусаинов, рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «А.М.П.» ФИО1, --.--.---- г. г.р., зарегистрированного по адресу: ... ...,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г.. в 11ч. 30 мин. при рассмотрении в Управлении Роспотребнадзора по РТ по адресу: ... ... фото- и видеоматериалов, опубликованных на страницах интернет сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенных по адресам: https://www.business-gazeta.ru/news/537779 интернет-издания «Бизнес онлайн» статья от --.--.---- г.. «ФИО8 - охране на концерте в Казани: «Отстаньте от людей!», статья сопровождается фото- и видеосъемкой «ФИО9 на концерте в Казани заступилась за фанатов»; https://www.business-gazeta.ru/article/537803 интернет-издания «Бизнес Онлайн» статья от --.--.---- г.. «ФИО7 в Казани: «Перестаньте трогать людей! Пусть они идут к сцене и танцуют!», статья сопровождается фотоснимками; письма директора ---» от --.--.---- г. исх.№--, представленного на запрос Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от --.--.---- г.. исх.№--, с приложенным договором аренды №-- главной ледовой арены между ООО «---» и ООО «А.М.П.» на проведение --.--.---- г.г. концерта ФИО11 и группы «--- здании ---» по адресу: ... .... организованного Обществом с ограниченной ответственностью «А.М.П.», установлено: директором ООО «А.М.П.» ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятия (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

--.--.---- г.. с 11час.01мин. до 11час.09мин. проведен осмотр фото- и видеоматериалов, опубликованных на страницах интернет сайтов в информационно-коммуникационной се «Интернет», размещенных по адресам: https://www.business-gazeta.ru/news/537779 интернет-издания «Бизнес онлайн» статья от --.--.---- г.. «ФИО14 - охране на концерте в Казани: «Отстаньте от людей!», статья сопровождается фото- и видеосъемкой «ФИО15 на концерте в Казани заступилась за фанатов»; https://www.business-gazeta.ru/article/537803 интернет-издания «Бизнес Онлайн» статья от --.--.---- г.. «ФИО16 в Казани: «Перестаньте трогать людей! Пусть они идут к сцене и танцуют!», статья сопровождается фотоснимками; письма директора ООО «---» от --.--.---- г. исх.№--, представленного на запрос Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от --.--.---- г.. исх.№--, с приложенным договором аренды №-- главной ледовой арены между ООО «---» и ООО «А.М.П.» на проведение --.--.---- г.г. концерта ФИО17 и группы «---» в здании ---» по адресу: ... .... установлено: --.--.---- г.. в здании ---» по адрес ... ... проводился концерт ФИО18 и группы «---», что подтверждается письмом директора ---» от --.--.---- г. исх. №--, представленного на запрос Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан о --.--.---- г.. исх.№-- с приложенным договором аренды №-- главной ледовой арены между ООО «ЛДС-1000» и ООО «А.М.П.».

При осмотре установлено, директором ООО «А.М.П.» ФИО1 при проведении --.--.---- г. концерта ФИО20 и группы «---» в здании ---» по адресу: ... ... не обеспечено использование участниками и зрителями концерта средств индивидуальной защиты (масок) и соблюдение социальной дистанции не менее 1.5 метров; не осуществлялся контроль за использованием средств индивидуальной защиты (масок) и соблюдением социальной дистанции участниками мероприятия, тем самым директор ООО «А.М.П.» ФИО1 не обеспечил соблюдение ограничительных мероприятий, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции по состоянию на 28 мая 2021 г.), что является нарушением п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Ковид-2019)», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОУЮ-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Согласно пункту 5.2.16 договора аренды главной ледовой арены № 75/21-0 между ООО «ЛДС-1000» (Арендодатель) и ООО «А.М.П.» (Арендатор) на проведение 30 января 2022г. концерта ФИО22 и группы «---» в здании ---», Арендатор должен соблюдать и поддерживать сотрудниками Арендатора, ее контрагентами, гостями Мероприятия требований действующего законодательства, направленного на противодействие распространения Ковид-19. В том числе. Арендатор обязуется строго придерживаться вместимости площадки (партер-70% загрузка), рекомендованной Арендодателем для обеспечения требований действующего законодательства и профилактики недопущения распространения Ковид -19.

Следовательно, директор ООО «А.М.П.» ФИО1 как заказчик несет ответственность по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований при проведении концерта ФИО23 и группы «---, в том числе по соблюдению мер для предотвращения распространения коронавирусной инфекции, а именно: обеспечение соблюдения социальной дистанции и масочного режима при проведении концерта ФИО24 и группы «---».

Привлекаемое лицо ФИО1 свою вину признал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ протокол поддержал в полном объеме.

Выслушав привлекаемое лицо, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

В соответствии ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020 вынесено постановление N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV».

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации введению ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения СОУЮ-2019» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для зашиты органов дыхания в местах с массовым пребыванием людей.

В соответствии с п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения Ковид - 19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Ковид- 2019)» Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, директором ООО «А.М.П.» ФИО1 не были предприняты все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых названной нормой предусмотрена административная ответственность, выразившаяся в отсутствии контроля за соблюдением мер по недопущению распространения новых случаев инфекции, при возможности его соблюдения. В случае нарушений вышеуказанных санитарных требований и норм директор ООО «А.М.П.» ФИО1 имел возможность и должен был предпринять меры для их пресечения, вплоть до приостановления массового мероприятия. Обоснованных доказательств невозможности осуществления данных действий Управлению им не представлено. Указанные нарушения создают риск возникновения инфекционных заболеваний, а также возникновения групповых очагов Ковид-19, представляющих опасность для окружающих.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от --.--.---- г.., протоколом осмотра от --.--.---- г., Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от --.--.---- г.г., Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от --.--.---- г.г., договора аренды главной ледовой арены №-- между ООО «ЛДС-1000» (Арендодатель) и ООО «А.М.П.» от --.--.---- г.г., фотоматериалами, видеозаписью.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает установленным, что директор ООО «А.М.П.» ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, характер административного правонарушения, смягчающее и отягчающие административную ответственность обстоятельств, а также личность ФИО1 (данных, отрицательно характеризующих личность, не установлено).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом учитывается, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался (доказательств иного не представлено), частичное признание вины. Учитывается также добровольное устранение совершенного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие наказание ФИО2, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание ниже низшего предела санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, определив размер штрафа в 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать директора ООО «А.М.П.» ФИО1, --.--.---- г. г.р., зарегистрированного по адресу: ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: – УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан));

ИНН получателя: №--;

КПП получателя: №--;

Расчетный счет: №--;

Банк: Отделение - НБ Республики Татарстан г. Казань;

БИК: №--;

ОКТМО №--;

КБК №--

УИН №--.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Хусаинов Р.Г.

Постановление08.06.2022