Дело № 2-211/2025

УИД: 52RS0053-01-2025-000151-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В., при помощнике судьи Аксеновой Е.В. с участием:

ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица администрации Уренского муниципального округа <адрес> ФИО3 (по доверенности),

представителя третьего лица ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» - ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

в Уренский районный суд <адрес> обратилось министерство социальной политики <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ремонту и восстановлению подлежало:

- ремонт полов,

- замена входной двери на утепленный металлический бокс,

- замена эл.проводов,

- ремонт переводов перекрытия.

Сумма ремонта, согласно вышеуказанному заключению, составляла 199 950 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены ФИО1

Установленный законодательством 3-х месячный срок для выполнения ремонта по обращению администрации Уренского муниципального округа был продлен до 09.05.2024г.

Поскольку письмом администрации Уренского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ истец был проинформирован об установлении факта неисполнения по целевому назначению денежных средств ФИО1, министерство социальной политики <адрес> с учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд взыскать с ответчика денежные средства, выделенные на восстановление и ремонт жилого помещения, в размере 94 214,65 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования министерства социальной политики <адрес> признала. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации Уренского муниципального округа <адрес> ФИО3, действующая на основании по доверенности, исковые требования министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 с учетом уменьшения исковых требований поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в письменной позиции по делу.

Представитель третьего лица ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» - ФИО4 (по доверенности) не возражала против удовлетворения исковых требований министерства социальной политики <адрес> к ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.п. 1, 4).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", цитируемого Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, (статья 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе, на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Государственная социальная помощь, в том числе, на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств (далее – Порядок).

Согласно Порядку (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) материальная помощь предоставлялась гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории <адрес>, из числа лиц, указанных в пункте 1.3 Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории <адрес> жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма).

Согласно подпункту 4 пункта 1.3 Порядка (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) материальная помощь предоставлялась по подпункту «д» пункта 1.2 Порядка - гражданам (семьям), являющимся собственниками (нанимателями по договору социального найма) жилого помещения, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного <адрес> и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющим место жительства (пребывания) на территории <адрес> не менее 5 лет, и относящимся к следующим категориям: одинокие родители, имеющие одного и более несовершеннолетних детей; родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида или несколько несовершеннолетних детей, один или более одного из которых является(ются) инвалидом(ами); родители, один или оба из которых является(ются) инвалидом(ами), имеющие одного и более несовершеннолетних детей; граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих); родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пожара; граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пролития при тушении пожара в другом жилом помещении, в случае невозможности взыскания ущерба с виновных лиц; ветераны и инвалиды боевых действий; родители, дети которых имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, не вступившие после смерти супруга (супруги) в повторный брак; несовершеннолетние дети, родители которых относятся к категориям, указанным в абзацах втором - десятом пункта 1.3; граждане, все члены семьи которых достигли возраста 70 лет.

Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, с учетом софинансирования расходов на указанные цели органом местного самоуправления (органом местного самоуправления поселения) за счет средств местного бюджета в совокупности составляет 300 000 рублей.

Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, при отсутствии софинансирования расходов органом местного самоуправления (органом местного самоуправления поселения) на указанные цели за счет средств местного бюджета составляет 10 000 рублей.

Согласно пункту 2.1 Порядка (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) основанием рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи являлось письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, указанных в пункте 1.3 Порядка.

В соответствии с подпунктов 2.1.3 пункта 2.1 Порядка (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане, претендующие на получение материальной помощи в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка, обращались непосредственно в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения» по месту жительства с заявлением и прикладывали к нему следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личности заявителя и всех членов его семьи, подтверждающих смену имени, фамилии (в случае смены заявителем или членами его семьи имени, фамилии);

копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории, указанной в подпункте 4 пункта 1.3 Порядка;

справки о видах и размере дохода каждого члена семьи;

согласие сособственников жилого помещения, обратившихся в установленном порядке с заявлением, на перечисление материальной помощи одному из сособственников, обратившихся в установленном порядке с заявлением ( в случае, если жилое помещение находится в долевой собственности нескольких граждан);

согласие сонанимателя, членов семьи нанимателя (сонанимателя) жилого помещения на перечисление материальной помощи, нанимателю (сонанимателю), обратившемуся в установленном порядке с заявлением (в случае, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма нескольким нанимателям или наниматель (сонаниматель) проживает(ют) в жилом помещении совместно с членами своей семьи);

копия договора социального найма жилого помещения или копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающих право (долю в праве) собственности заявителя и членов его семьи на жилое помещение, требующее восстановления и ремонта, являющегося для гражданина и членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащего на праве собственности или предоставленного для проживания в условиях социального найма);

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи на территории <адрес> не менее 5 лет, в отношении граждан, не достигших пятилетнего возраста, - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> с рождения;

документы, подтверждающие обучение детей, достигших 18 лет, но не более чем до достижения ими 23 лет, в общеобразовательных организациях или по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования (в случае их обучения в указанных организациях).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округг, <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 52-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Уренский м.о., <адрес> (далее - <адрес>).

В соответствии с заключением комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат (далее - комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> подлежит восстановлению и ремонту, а именно необходимы:

- ремонт полов;

- замена входной двери на утепленный металлический блок;

- замена эл. проводов;

- ремонт переводов перекрытия.

Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составляет 199 950 руб. 00 коп.

Согласно пункту 3.1 Порядка решение принимается министром или заместителями министра социальной политики <адрес>.

На основании распоряжения министерства социальной политики <адрес> (далее - Министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-р оказана материальная помощь на восстановление и ремонт жилого помещения в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка в размере 199 950 руб. 00 коп. (размер материальной помощи рассчитан исходя из предоставленного ) заключения комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат, пропорционально принадлежащей ФИО1 права собственности).

Денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.4 Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.

Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляется министерством.

Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.4 Порядка контроль за выполнением работ по восстановлению и ремонту жилого помещения за счет денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляет орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта.

Орган местного самоуправления в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета получателю денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, направляет в министерство акт сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения, в котором указываются вид и объем выполненных работ, срок и качество их выполнения.

В случае полного или частичного неосвоения в указанный трехмесячный срок бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, орган местного самоуправления однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного трехмесячного срока, направляет в министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи- приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения).

В связи с обращением администрации Уренского муниципального округа <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-144-71503/24) письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-318-76501/24 продлен срок предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.4 Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем министерство уведомляет получателя в письменной форме.

Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления.

В случае невозврата получателем денежных средств в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, в областной бюджет в судебном порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-144-390083/24 администрация Уренского муниципального округа <адрес> направила в адрес Министерства информацию об установлении факта неиспользования по целевому назначению денежных средств, выделенных ФИО1

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-318-270097/24 ФИО1 была уведомлена о необходимости завершения ремонтных работ либо возврата денежных средств, а также, что в случае невыполнения ремонтных работ Министерством будут приняты меры по взысканию подлежащей к возврату материальной помощи.

Письмом администрации Уренского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения обследования жилого помещения ответчика установлено, что ответчиком выполнены работы:

- замена входной двери;

- замена электроснабжения.

Сумма выполненных работ составила 105 735,35 рублей (в том числе НДС 17 622,56 рубля).

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-318-338938/24 ФИО1 была уведомлена об установлении факта нецелевого использования денежных средств в размере 94 214,65 рублей, выделенных в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения.

Денежные средства истцу со стороны ответчика не поступили, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ министерства социальной политики <адрес> обратился в суд с требованием о взыскании с ФИО1 94 214 руб. 65 коп.

Оценив согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в соответствии с принципами относимости, допустимости и достоверности, на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 12, 59 и 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу, что истцом доказаны получение ФИО1 денежных средств и их нецелевое использование на сумму 94 214 руб. 65 коп.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Исследовав заявление ответчика ФИО1 о признании исковых требований министерства социальной политики <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В порядке ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Добровольность признания ФИО1 иска судом проверена и не вызывает сомнений. Последствия признания иска ответчику понятны.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком по делу данной категории не противоречит действующему гражданскому законодательству и не нарушает интересов других лиц, суд признание иска принимает.

Исходя из изложенного, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу министерства социальной политики <адрес> (ИНН №) денежные средства, выделенные на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Уренский м.о., <адрес> размере 94214 (девяносто четыре тысячи двести четырнадцать) рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Сапожникова