УИД 74RS0049-01-2023-000649-25

Дело № 2-568/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения ОПФР по Челябинской области в части не включения в страховой стаж периода работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан, о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периода работы: с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан, о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан, произвести перерасчет пенсии с 01.08.2022 года в соответствии с п.3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом включения периодов работы 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан с последующим проведением индексации.

В обоснование иска указано, что истец достиг возраста 85 лет и является получателем пенсии по старости. С 01.08.2022 года ему после переезда из республики Казахстан на постоянное место жительства в РФ была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ОПФР по Челябинской области ФИО1 исключен из страхового стажа период работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан. Также из ответа ОПФР по Челябинской области от 07.11.2022 года ему стало известно, что расчет пенсии произведен из наименее выгодного для него варианта заработной платы. С указанным решением ФИО1 не согласен, считает, что ему неверно исчислена пенсия, неправомерно установлен размер трудовой пенсии без учета осуществления трудовой деятельности на основании Соглашения в период работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан.

Истец ФИО1 его представитель ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.108-109).

Представитель ответчика - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление (л.д. 71-72, 110).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона

С учетом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2022 году назначалась женщинам при достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 13 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26 июля 2022 года обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж, дающий право для назначения истцу страховой пенсии, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитан страховой стаж 35 лет 3 месяца 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 26,489.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ответчиком не засчитан период работы:

с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан, поскольку после 13 марта 1992 года данные о стаже и заработной плате не подтверждены компетентным органом республики Казахстан.

Изложенное подтверждается ответом ОПФР по Челябинской области №№ от 07.11.2022 года (л.д.8-9), извещением о назначении пенсии (л.д.13), копией пенсионного дела (л.д.27-66)

В подтверждение страхового стажа истцом представлена трудовая книжка на имя ФИО1 (л.д.5-7).

Из трудовой книжки следует, что истец в период с 01 мая 1982 года по 01 сентября 1998 года работал в должности директора Ново-Троицкой средней школы.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области от 10 ноября 2022 года № О-13 (л.д.10-12) ФИО1 работал директором Ново-Троицкой средней школы с мая 1982 года по августа 1998 года, получал заработную плату, что подтверждается лицевыми счетами по заработной плате.

Также в материалах дела имеется копия пенсионного дела ФИО1, выданная Карабалыкским районы отделом по социальному обеспечению филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Костанайской области (л.д.83-99), в котором имеются справки о размере заработной платы за период с 1996 года по 1998 год (л.д.96-97).

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области от 06 июня 2023 года № в документах по личному составу неполного архивного фонда Карабалыкского РОО имеются приказы Комсомольского РОНО: № от 28 апреля 1982 года, которым ФИО1, директор Славянской СШ, переведен и назначен директором Ново-Троицкой СШ с 01 мая 1982 года;

№ от 01 сентября 1998 года, которым ФИО1, директор Ново-Троицкой СШ уволен с работы по ст.32 КЗОТ РК в связи с выходом на пенсию по возрасту с 01 сентября 1998 года (л.д.114).

Также по запросу суда в материалы гражданского дела представлены приказы как о приеме на работу № от 28 апреля 1982 года, так и об увольнении № параграф 7 от 01 сентября 1998 года (л.д.115-116).

Суд не усматривает оснований для признания трудовой книжки недопустимым доказательством наличия у истца страхового стажа, поскольку при рассмотрении спора доказательств подтверждающих, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения по указанному периоду работы не добыто.

Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, со ссылкой на приказы.

Период работы истца с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан объективно подтвержден архивными справками, копиями приказов.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку периоды работы истца с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан подтвержден записями в трудовой книжки, приказами по личному составу № от 28 апреля 1982 года, № параграф 7 от 01 сентября 1998 года (л.д.115-116), архивными справками от 10.11.2022 года № №, от 06.06.2023 года № № (л.д.114), копией пенсионного дела ФИО1 (л.д.84-99), принимая во внимание, что период работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 до 01 января 2002 года учитывается независимо от уплаты страховых взносов, суд считает возможным зачесть указанный период работы в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости. Оснований для признания архивных справок, подтверждающих периоды работы истца, размер начисленной заработной платы недостоверным доказательством не имеется, поскольку в справках содержатся ссылки на приказы, на основании которых осуществлялся прием, увольнение истца. Сведения о данных приказах отражены в трудовой книжке истца. Сведения о заработной плате истца указаны на основании ведомостей по заработной плате.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости периода работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан в должности директора.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при включении в страховой стаж истца периода работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан в должности директора, составит 56,412 (л.д.25-26).

С учетом вышеизложенного решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о назначении пенсии от 01 августа 2022 года в части невключения в страховой стаж период работы истца ФИО1 с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан в должности директора подлежит отмене.

С учетом вновь включенного периода работы и принятых справок о заработной плате, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии - с 01 августа 2022 года.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 01 августа 2022 года в части отказа включить в стаж работы ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан в должности директора.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан в должности директора.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода работы с 13.03.1992 года по 01.09.1998 года в Ново-Троицкой средней школе республики Казахстан в должности директора с 01 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года