56RS0006-01-2022-000459-10
№2а-349/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года с. Беляевка
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Османова Р.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2 (далее - административный ответчик, ФИО2), указав, что приговором Сорочинского районного суда Оренбургского области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
Для исполнения решения о депортации административного ответчика необходимо приобрести проездные документы и оформить свидетельство о возвращении на родину, в связи с чем, административный ответчик должен быть временно помещен в специальное учреждение.
В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит суд поместить в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, иностранного гражданина (лицо без гражданства), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении требований возражал, указав, что ему выдано удостоверение лица без гражданства, просил в удовлетворении требований отказать, освободить его немедленно.
Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения административного искового заявления ввиду невозможности осуществления процедуры депортации, пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.
Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ в ред. ФЗ от 24.02.2021 N 22-ФЗ).
В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился в <адрес> Республики <данные изъяты> является лицом без гражданства, выдано временное удостоверение лица без гражданства.
Приговором Сорочинского районного суда Оренбургского области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.
Вышеуказанные распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и решение о его депортации не отменены и не изменены, административным ответчиком не оспаривались.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена.
На основании решения, утвержденного начальником УМВД России по Беляевскому району от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>. на 48 часов до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано временное удостоверении личности лица без гражданства в Российской Федерации, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 4 статьи 35.1 Закона N115-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.02.2021 N 22-ФЗ) дальнейшее содержание административного ответчика в Центр невозможно; в связи с чем, в удовлетворении исковых требований административного истца надлежит отказать.
В силу ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Анализируя приведенную норму закона и обстоятельства дела, учитывая, что судом отказано в удовлетворении исковых требований истца, суд приходит к выводу, что дальнейшее нахождение административного ответчика в специальном учреждении может нанести значительный ущерб его частным интересам, и он подлежит освобождению от нахождения в Центре немедленно.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> на срок до ДД.ММ.ГГГГг. - отказать.
Решение суда обратить к немедленному исполнению, освободив ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение суда изготовлено в совещательной комнате.
Судья Ю.А. Шляхтина