Решение по делу № 2-2991/2023 от 04.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Борисове А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2991/2023 (38RS0034-01-2023-002514-05) по исковому заявлению Администрации города Иркутска к ФИО3 об обязании привести в исправное состояние пожарный гидрант,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация города Иркутска обратились в Ленинский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к ФИО3 об обязании привести в исправное состояние пожарный гидрант.

Обращаясь с иском, истец ссылается на следующие обстоятельства: Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствие стихийных бедствий по <адрес> (далее МЧС) было направлено письмо мэру города Иркутска от ****год №. Приложением к письму является перечень неисправных пожарных гидрантов. В пункте 15 указан пожарный гидрант, расположенный по адресу: г Иркутск, <адрес> имеющий неисправность в виде отсутствия воды.

Пожарный гидрант находится на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, город Иркутск, <адрес>. 109. кадастровый №. Собственником указанного земельного участка, согласно информации из единого государственного реестра недвижимости является ответчик ФИО3

Таким образом, обслуживание пожарного гидранта находится в зоне ответственности ответчика ФИО3, поскольку при проведении проверки было установлено, что пожарный гидрант, расположенный по адресу: г Иркутск, <адрес> имеет неисправность в виде отсутствия воды, истец полагает, что обслуживание выполнялось ненадлежащим образом, либо не выполнялось совсем.

Управлением ЖКХ комитета по управлению <адрес>ом администрации города Иркутска ****год в адрес ответчика было направлено уведомление № с требованием привести пожарный гидрант в исправное состояние.

В настоящее время, требование не выполнено, пожарный гидрант не был приведен в исправное состояние, что подтверждается письмом МЧС от ****год №.

На основании изложенного, истец просил суд:.

обязать ФИО3 привести в исправное состояние пожарный гидрант, расположенный по адресу: г Иркутск, <адрес>;

взыскать с ФИО3 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску Администрации г. Иркутска. по 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта о истечении трех месяцев после вступления в законную силу решения суда по день его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иркутска – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о направлении заказных писем в адрес ответчика.

Третье лицо МУП «Водоконал» в судебное заседание представителя не направили, в ранее представленном отзывы по существу исковых требований не возражали, полагали подлежащими у удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Обсудив причины неявки ответчика в судебное заседание, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Заслушав в судебном заседании объяснения представителя истца, представителей третьего лица исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от ****год №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствие с ст.10 Федерального закона от ****год N69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Статьей 19 ФЗ N69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления;

Общие требования обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах определены Федеральным законом от ****год № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со статьей 19 которого принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов, оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских и городских населенных пунктов.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от ****год № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 этого же Закона (о первичных мерах пожарной безопасности).

Аналогичные нормы содержатся и в «Методических рекомендациях по разработке декларации пожарной безопасности», утверждённых ФГБУ ВНИИПО МЧС России 01.01.2013

В силу пункта 2 статьи 63 названного Федерального закона от ****год № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности определены Постановлением Правительства РФ от ****год N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Статьей 62 Федерального закона от ****год № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары

На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (части 1-3 статьи 68 Федерального закона от ****год N 123-ФЗ).

Положением п. 75. Постановления Правительства РФ от ****год N 1479

«Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» предусмотрено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Как следует из материалов дела, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствие стихийных бедствий по <адрес> (далее МЧС) было направлено письмо мэру города Иркутска от ****год №. Приложением к письму является перечень неисправных пожарных гидрантов. В пункте 15 указан пожарный гидрант, расположенный по адресу: г Иркутск, <адрес> имеющий неисправность в виде отсутствия воды.

Исходя из ответа МУП «Водоканал» г. Иркутска от ****год №И-22-01630 Пожарный гидрант находится зоне эксплуатационной ответственности ответчика на основании акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон между МУП «Водоканал г. Иркутска и абонентом ФИО3 №-П от ****год

Из пункта 2.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения № от ****год заключенного между ответчиком ФИО3 и МУП «Водоканал» следует, что абонент обязан:

обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узла учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройств, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее 5°С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения чистоте, не допускать хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного снабжения, принадлежащие ему или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

незамедлительно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях.

В соответствии с п.2.1. Постановления Правительства РФ от ****год N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации.

Согласно п.48. указанного постановления руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В силу п.71. правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Из положений п.54. также следует, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Постановлением мэра г. Иркутска от ****год N 031-06-1483/9 «О порядке содержания пожарных гидрантов и оплаты питьевой воды, использованной на пожаротушение, в г. Иркутске» руководителям организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм рекомендовано обеспечить содержание в исправном состоянии и беспрепятственный доступ в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах на закрепленной за ними территории и предназначенным для тушения пожара на объектах данной организации, обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, очищать колодцы от мусора, снега и наледи. В зимнее время над колодцами с пожарными гидрантами, расположенными вне проезжей части улиц, устанавливать деревянные или металлические конуса.

Согласно пункту 2.4.3. ГОСТ ****год-83. «ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», Пожарные гидранты, гидрант-колонки и пожарные краны должны перед приемкой в эксплуатацию и не реже чем каждые 6 мес. подвергаться техническому осмотру и проверяться на работоспособность посредством пуска воды с регистрацией результатов в журнале по форме 21 ГОСТ2.601. При обслуживании пожарного оборудования водопроводных сетей должны соблюдаться требования ГОСТ****год.

Таким образом, обслуживание пожарного гидранта находится в зоне ответственности ответчика ФИО3.

При проведении проверки было установлено, что пожарный гидрант, расположенный по адресу: г Иркутск, <адрес> имеет неисправность в виде отсутствия воды.

Судом установлено, что до настоящего времени требование не выполнено, пожарный гидрант не был приведен в исправное состояние, что подтверждается письмом МЧС от ****год №.

В силу положений ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений либо принятия мер, направленных на устранение таких нарушений, суду не представлено.

Таким образом, ответчик ФИО3 продолжает нарушать установленные законодательством требования пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое требование об обязании ФИО3 привести в исправное состояние пожарный гидрант, расположенный по адресу: г Иркутск, <адрес>; является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, также исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее судебная неустойка)

На основании ст. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год № судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнения в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Согласно п. 32 вышеназванного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает размер и/или порядок определения

Размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика ФИО3 судебной неустойки за неисполнение решения суда по иску Администрации г. Иркутска по 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта о истечении трех месяцев после вступления в законную силу решения суда по день его фактического исполнения.

Принимая во внимание, тот факт, что ответчик не исполняет обязанности по содержанию в исправном состоянии источника наружного противопожарного водоснабжения, чем создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд полагает, что возложение на ответчика обязанности уплачивать судебную неустойку за неисполнение судебного акта будет способствовать исполнению ответчиком решения суда в полном объеме.

Учитывая указанные обстоятельства, суд походит к выводу об удовлетворении требования о взыскании неустойки частично, и полагает возможным взыскать с ФИО3 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску Администрации г. Иркутска. в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта о истечении трех месяцев после вступления в законную силу решения суда по день его фактического исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 206, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Иркутска (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 (СНИЛС <***>) привести в исправное состояние пожарный гидрант, расположенный по адресу: г Иркутск, <адрес>;

Взыскать с ФИО3 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску Администрации г. Иркутска в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта о истечении трех месяцев после вступления в законную силу решения суда по день его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья В.А. Долбня