78RS0002-01-2022-007998-44
Дело №2-8533/2022 21 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,
с участием представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2,
при помощнике Белоногой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданному в защиту пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с иском к ГУ - ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором с учетом принятых уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 и в страховой стаж периоды работы с 01.07.1985 по 08.05.1986 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в РСУ УМП Исполкома Ленгорсовета, с 14.11.1990 по 20.09.1991 в должности электросварщика в кооперативе Кембрий, с 20.11.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика 3 разряда в МГП Брус, в страховой стаж период работы с 01.07.1993 по 25.07.1994 в должности электросварщика в АО Луч; назначить страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 22 октября 2021 года (л.д. 3-9, 38).
ФИО3 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов ФИО1, настаивавшей на удовлетворении иска.
Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании считал иск не основанным на законе и подлежащим отклонению в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 40-42).
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Судом установлено, что 22 октября 2021 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достигший возраста 57 лет) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 04.02.2022 года истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. Продолжительность специального стажа определена в 01 год 15 дней, страхового – 24 года 11 месяцев 20 дней (л.д. 10-13).
В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком принято решение № от 30.09.2022 года, которым истцу вновь отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. Продолжительность специального стажа определена в 11 лет 01 месяц 23 дня, страхового – 23 года 08 месяцев 24 дня (л.д. 146-155).
Указанным решением в специальный стаж не включены следующие периоды: с 01.07.1985 по 08.05.1986 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в РСУ УМП Исполкома Ленгорсовета, с 14.11.1990 по 20.09.1991 в должности электросварщика в кооперативе Кембрий, с 20.11.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика 3 разряда в МГП Брус, с 01.07.1993 по 25.07.1994 в должности электросварщика в АО Луч, поскольку документально не подтвержден способ проведения работ (вид сварки) в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.
Из страхового стажа исключены периоды работы истца с 14.11.1990 по 20.09.1991 в должности электросварщика в кооперативе Кембрий, с 01.07.1993 по 25.07.1994 в должности электросварщика в АО Луч, поскольку данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.
Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы ФИО3 имевших место до 01.01.1992 года в должности электросварщика и газоэлектросварщика, суд исходит из следующего.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года имели, в частности, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).
Кроме того, до 01.01.1992 года право на льготное пенсионное обеспечение электросварщика, газосварщика не ставилось в зависимость от каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ, в том числе, применения определенного вида сварки.
До 01.01.1992 года подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не требовалось, поскольку в указанный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому полная занятость истца не нуждается в дополнительной проверке помимо сведений трудовой книжки, подтверждающих характер производства, выполняемой работы, а также профессию (должность) истца.
Спорные периоды работы истца с 01.07.1985 по 08.05.1986 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в РСУ УМП Исполкома Ленгорсовета, с 14.11.1990 по 20.09.1991 в должности электросварщика в кооперативе Кембрий, с 20.11.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика 3 разряда в МГП Брус, подтверждены трудовой книжкой (л.д. 14-18), записи которой о периодах трудовой деятельности не имеют исправлений и неточностей, соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.
При таком положении, указанные периоды работы ФИО3 электросварщиком и газоэлектросварщиком (до 01.01.1992 года) подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 года без подтверждения характера работы (вида сварки) и полной занятости в течение рабочего дня.
Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 30.04.1998 года.
Как указывалось ранее, из страхового стажа исключены периоды работы истца с 14.11.1990 по 20.09.1991 в должности электросварщика в кооперативе Кембрий, с 01.07.1993 по 25.07.1994 в должности электросварщика в АО Луч, поскольку данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.
В ходе проверки представленных истом данных, ответчиком получены сведения из СПб ГКУ ЦГАЛС, согласно которым документы по личному составу кооператива Кембрий и АО Луч в архив на государственное хранение не поступали; сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 93, 121).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования, не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
Содержащиеся в трудовой книжке истца записи о его трудовой деятельности, в совокупности с показаниями допрошенного в качестве свидетеля Свидетель №1, подтверждают факт работы ФИО3 в спорные периоды в кооперативе Кембрий и АО Луч, при этом отсутствие архивных документов данных организаций не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, которое не может ставиться в зависимость от выполнения либо не выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, в том числе по передаче документов бывших работников в архив.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что вины истца в утрате работодателем документов о его работе – не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы с 14.11.1990 по 20.09.1991, с 01.07.1993 по 25.07.1994.
В то время как оснований для возложения на ответчика обязанности по включению периодов работы с 01.07.1985 по 08.05.1986 и с 20.11.1991 по 31.12.1991 не имеется, поскольку указанные периоды учтены Пенсионным органом в страховой стаж (л.д. 51).
Учитывая, что в совокупности учтенный ответчиком специальный стаж (11 лет 01 месяц 23 дня) и стаж, подлежащий учету на основании данного решения (1 год 10 месяцев 23 дня), а также страховой стаж (23 года 08 месяцев 24 дня) и стаж, подлежащий учету на основании данного решения (01 год 11 месяцев 02 дня), составляли на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии более 12 лет 6 месяцев (специальный) и более 25 лет (страховой), истец достиг возраста 57 лет, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 22 октября 2021 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН<***>, включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> периоды работы с 01.07.1985 по 08.05.1986, с 14.11.1990 по 20.09.1991, с 20.11.1991 по 31.12.1991; в страховой стаж периоды работы с 14.11.1990 по 20.09.1991, с 01.07.1993 по 25.07.1994, и назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 октября 2021 года.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Выборгского районного суда СПб в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.П. Тяжкина
Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2023 года