дело № 2а-2-74/2023

73RS0009-02-2023-000050-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 16 марта 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Гришиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Сурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» (далее - ООО МФК «Займер») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу № 2-252/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области о взыскании ФИО2 задолженности в размере 15300 руб. Данный судебный приказ поступил в ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 принял процессуальное решение в виде постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, которому присвоен номер №. В нарушение части 2 ст. 31 ФЗ от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное постановление с исполнительным листом было направлено в адрес взыскателя спустя восемь месяцев, и было получено ООО МФК «Займер». Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано то, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Данное постановление считает незаконным, поскольку в судебном приказе № 2-252/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 имеются все сведения, необходимые для проведения идентификации взыскателя и должника в соответствии со ст. 127 ГПК РФ, а именно серия и номер документа, удостоверяющего личность должника. Решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает права и законные интересы административного истца. На основании изложенного просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать административного ответчика отменить указанное постановление и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 15300 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Представитель административного истца ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Ульяновской области, представитель ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, проверив представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

На основании ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются: 1) номер дела и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ по делу № 2-252/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «Займер» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15000 руб. 00 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.00 коп.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ поступил для принудительного исполнения в ОСП по Сурскому району УФССП по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку было установлено, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просит признать вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать отменить его и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 15300 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Как установлено судом, в предъявленном взыскателем к исполнению исполнительном документе – судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ указаны все предусмотренные законом сведения о должнике и взыскателе, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя по указанным основаниям не имелось.

Вместе в тем из представленного в материалы административного дела постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Сурскому району ФИО1, следует, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-252/2022 от ДД.ММ.ГГГГ им отменено.

В силу части 5 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, поскольку отмена постановлений судебного пристава-исполнителя относится к компетенции вышестоящего должностного лица службы судебных приставов, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене вынесенного им же постановления от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

При указанных обстоятельствах, в связи с тем, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона ввиду несоответствия изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам дела, а именно, поскольку в исполнительном документе – судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ указаны все предусмотренные законом сведения о должнике и взыскателе, оно подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сурскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-252/2022 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), оснований для возложения на административного ответчика обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа на момент рассмотрения дела не имеется, в связи с чем требования административного истца в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное искового заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Сурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Сурскому району ФИО1.

В удовлетворении административных исковых требований о возложении на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина

Решение в окончательной

форме принято 20.03.2023