Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,
при помощнике судьи №
с участием истца ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно приказа Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включен в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями». Согласно уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. у истца в собственности объекты недвижимости не имеются. Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. право на приватизацию истец не использовал. Поскольку истец относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижении 23 лет не обеспечен жильем, он считает, что имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженцу <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, изолированное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение специализированного жилого фонда <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения, расположенное на территории <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на несогласие с заявленными требованиями по следующим основаниям. Администрация <адрес> наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений гражданам из числа лиц, состоящих на учете. Обращение же в суд предполагает внеочередное предоставление жилого помещения истице в ущерб интересов тех граждан, которые также как истицы состоят на учете и ждут предоставления жилого помещения согласно очередности. В данном случае, считают, что права граждан, состоящих на учете, и чья очередь постановки на учет предшествует очереди постановки на учет ФИО1 будут нарушены. Полагает это неправильным и незаконным, поскольку право на предоставление жилого помещения должно быть равным как у истца, так и у других граждан, состоящих на учете. Закон должен защищать не только интересы истца, обратившейся в судебные органы, но также и других граждан, состоящих на учете по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений. Просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Администрации <адрес>, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Третье лицо Администрация Правительства <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что не являются надлежащей стороной по делу, так как является исполнительным органом государственной власти <адрес>-<адрес>, обеспечивающим реализацию полномочий <адрес>-<адрес> и <адрес>.
Суд, заслушав лиц участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Аналогичные положения содержатся и в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон).
В ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Согласно п. 1 ст. 5 приведенного Закона гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.
Исходя из ст. 7 Закона, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 кв.м, на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7/57 «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.
В соответствии с п.6.1 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 8/148 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Новокузнецкого городского округа" (принято городским Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ) по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям <адрес>. Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются. Предоставление ребенку-сироте жилого помещения в размере свыше 33 квадратных метров возможно при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 квадратных метров общей площади в <адрес>, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения”.
Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Судом установлено, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ родителями которого являются мать ФИО3, отец ФИО4, что следует из <адрес> о рождении серия № № от 13.02.2003г.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ., что следует из ДД.ММ.ГГГГ о смерти серия № № от 31.05.2011г.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ следует из ДД.ММ.ГГГГ о смерти серия № № от 12.12.2006г.
Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении попечительства» установлено попечительство над № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ попечителем № назначена №., ДД.ММ.ГГГГ
Приказом Управления опеки и попечительства администрации Приказом Управления опеки и попечительства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включен в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями». Номер в списке – №.
По информации МП <адрес> «Муниципальный жилищный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно электронной базе данных, основанной на архивных документах по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, документы на приватизацию жилого помещения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, не оформлялось.
По сведениям предоставленным ГБУ «Центр ГТО и ТИ Кузбасса» следует, что в архиве филиала № БТИ № городского округа и № муниципального района ГБУ «Центр ГТО и ТИ Кузбасса» отсутствуют сведения о зарегистрированном до 23.12.1998г. в БТИ <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности недвижимое имуществе.
Из ответа Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1, 12.01.2003г.р., права собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.
В материалы дела представлен договор найма жилого помещения № в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 07.11.2011г., заключенного между директором МУ «Дирекция единого заказчика» и №. о найме жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Из поквартирной карточки от 25.03.2022г. следует, что ФИО5 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Из № о регистрации по месту пребывания № от 18.03.2022г. следует, что ФИО1 значится временно зарегистрированным по адресу: <адрес>
Принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он достиг возраста 23 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на момент рассмотрения дела жильем не обеспечен, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в черте <адрес>, общей площадью не менее 13 кв. м. и не более 33 кв. м.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение в виде квартиры специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м и не более 33 кв.м общей площади.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева
Подлинник документа находится в Центральном районном суде <адрес> в деле №.