Дело № 2-895/2023

22RS0066-01-2022-006195-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яковченко О.А.,

при секретаре Бобровских П.А.

с участием прокурора Овчиниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах Е.И. к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания и обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с исковым заявлением в интересах Е.И.. к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «Региональное жилищное управление»), в котором просил установить факт проживания Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования г. Барнаула с сентября 2019 г., обязать ответчика предоставить Е.И.. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края.

В обоснование иска прокурор указывает, что Е.И.. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №№ истец включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец не зарегистрирована на территории г. Барнаула, однако фактически проживает в г. Барнауле с сентября 2019 г., с указанного периода времени по июнь 2021 г. проходила обучение в КГБПОУ «Алтайский промышленно-экономический колледж» по очной форме обучения, с сентября 2021 г. по настоящее время обучается в Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова на очной форме обучения.

До настоящего времени Е.И. жилым помещением не обеспечена.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Е.И.. жилых помещений не зарегистрировано.

В судебном заседании старший помощник прокурора С.С. истец Е.И.., поддержали исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, истец Е.И.. родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г. Бийск Алтайского края.

Судом установлено, что Е.И. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – М.Н, решением Зонального районного суда Алтайского края от 08.09.2008 г. лишена родительских прав, данные об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Постановлением администрации Зонального района Алтайского края от 18.06.2008 г. №№ В.В.. назначена опекуном несовершеннолетней Е.И.

На основании приказа управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 21.03.2022 №№ истец включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Е.И. не замужем, детей нет.

С ДД.ММ.ГГГГ г. Е.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается штампом в паспорте о месте жительства. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Л.С..

С ДД.ММ.ГГГГ г. Е.И. фактически проживает в г. Барнауле, в съемном жилом помещении по адресу: ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Е.С,

Факт проживания Е.И.. с сентября 2019 г. в г. Барнауле подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании КГБПОУ «Алтайский промышленно-экономический колледж» от 29.06.2021 г., где проходила обучение по специальности страховое дело по очной форме обучения в течение 1 год 10 месяцев, справкой ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова», согласно которой истец является студентом 2 курса очной формы обучения, а также трудовым договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец работает в Банке ВТБ (ПАО) с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности специалиста.

Согласно сведениям Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Е.И. строений и помещений в собственности не имеет.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение закреплены в статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения дела установлено, что с сентября 2019 года Е.И.. проживает в г. Барнауле.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совокупностью письменных доказательств достоверно подтверждается факт проживания Е.И.. на территории г. Барнаула с сентября 2019 года по настоящее время.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, сообщаемых истцом, у суда не имеется, поскольку показания истца соответствуют и не противоречат другим собранным по делу доказательствам.

Доказательств, опровергающих доводы истца, в судебное заседание не представлено.

Поскольку иным путем удостоверить данный факт невозможно, а его установление имеет для заявителя юридическое значение, исковые требования прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах Е.И.. об установлении факта проживания подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Е.И. обратилась в КГКУ «Региональное жилищное управление» с таким заявлением.

Сведениями о том, что Е.И. обеспечена жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно Е.И. имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального округа г.Барнаула Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Е.И. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав Е.И. по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса РФ право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить Е.И. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-ти летнего возраста, либо по их заявлению – непосредственно после окончания ею обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право Е.И. на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах Е.И. удовлетворить.

Установить факт проживания Е.И. в г. Барнаул с сентября 2019 года.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко