Решение по делу № 2-1953/2023 от 31.05.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы и службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Дело 2-1953/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 31 мая 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности включить периоды работы и службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве, период службы в Советской Армии с <дата> по <дата>, периоды работы в должности слесаря в ремонтно-тракторном цехе в Волжском лесхозе c <дата> по <дата>, в должности навальщика-свальщика на нижнем сладе в Волжском лесхозе c <дата> по 9 <дата>, в должности пилоточника абразивными кругами сухим способом в лесопильно-товарном цеху c <дата> по 20 <дата>, c <дата> по <дата> в Волжском лесхозе, в должности слесаря-пилоточника в Волжском лесхозе c <дата> по <дата>, в должности навальщика-свальщика на нижнем сладе в Волжском лесхозе c <дата> года по <дата>, в должности пилоточника в муниципальном предприятии «Русь» <дата> по <дата>, в должности пилоточника в Визимьярском лесопромьппленном предприятии с <дата> по <дата>, в должности пилоточника сухим абразивным кругом в муниципальном предприятии «Русь» муниципального образования «Килемарский муниципальный район» c <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности пилоточника по заточке пил сухим абразивным кругом в государственном казенном учреждении Республики Марий Эл «Западное межрайонное управление лесами» c <дата> по <дата>, в должности заточника деревообрабатывающих инструментов абразивными кругами сухим способом в муниципальном предприятии «Русь» муниципального образования «Килемарский муниципальный район» c <дата> года по <дата>, c <дата> по <дата>, c <дата> по <дата>, c <дата> по <дата> и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве. Однако ответчиком в удовлетворении его заявления было неправомерно отказано в связи с отсутствием специального стажа соответствующих работ, из указанного стажа ответчиком исключены спорные периоды службы и работы.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Третье лицо акционерное общество «Русь» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

При этом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия назначается досрочно.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком предусмотрены вaльщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, лебедчики на тpелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочньх) машин, машинисты трелевочньх машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, тpелевке и вывозке леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Как указано в Примечании к указанному списку, он распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пунктом 12 названного перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что <дата> ФИО2 обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в качестве рабочего, мастера на лесозаготовках, лесосплаве.

Решением пенсионного органа от <дата> № <номер> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из копии трудовой книжки истца, в период c <дата> по <дата> ФИО2 работал в должности ученика слесаря ремонтно-транспортного цеха в Волжском лесхозе, с <дата> по <дата> - в должности слесаря в ремонтно-транспортного цеха в Волжском лесхозе, в период c <дата> года по <дата> истец работал в должности навальщика-свальщика древесины в леспопильно-тарном цехе в Визимьярском лесопункте Волжского лесокомбината, c <дата> года по <дата> - в должности пилоточа абразивными кругами сухим способом Волжского лесокомбината, c <дата> по <дата> - в должности пилоточа абразивными кругами сухим способом лесопильно-тарного цеха Визимьярского лесопункта Волжского лесхоза, c <дата> по <дата> – в должности слесаря-пилоточа Визимьярского лесопромышленного предприятия, c <дата> по <дата> - в должности навальщика-свальщика древесины на нижнем сладе в Волжском лесхозе, c <дата> по <дата> - в должности пилоточа-пилоправа на заточке пил сухим абразивным кругом в муниципальном предприятии «Русь», с <дата> по <дата> - в должности пилоточа абразивными кругами сухим способом в Визимьярском лесопромьппленном предприятии, c <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности пилоточа сухим абразивным кругом в муниципальном предприятии «Русь» муниципального образования «Килемарский муниципальный район», c <дата> по <дата> - в должности пилоточа по заточке пил сухим абразивным кругом в государственном казенном учреждении Республики Марий Эл «Западное межрайонное управление лесами», c <дата> по <дата> c <дата> по <дата>, c <дата> по <дата>, c <дата> по <дата> - в должности заточника деревообрабатывающих инструментов абразивными кругами сухим способом в муниципальном предприятии «Русь» муниципального образования «Килемарский муниципальный район».

По утверждению ФИО2, вышеуказанные спорные периоды его работы подлежат включению в его специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Между тем должности, которые занимал истец в спорные периоды, не поименовaны Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 273, что в силу приведенного правового регулирования исключает возможность включения соответствующих периодов в названный страховой стаж истца. Доводы истца об обратном, основанные на расширительном толковании указанного Списка со ссылкой на Примечание к нему, судом отклоняются ввиду их несостоятельности. Названный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, полномочиями на установление тождества профессий суд не наделен.

Кроме того данными индивидуального (персонифицированного) учета работа истца в особых условиях труда за спорные периоды не подтверждается: сведения за периоды работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (15 апреля 2000 года) его работодателем представлены без указания кода льготы и количества отработанных дней/месяцев по вышеуказанному Списку, то есть без подтверждения работы, связанной c работой на лесозаготовках и лесосплаве, указана работа на общих условиях; по пояснениям сторон, поданные в ходе рассмотрения спора АО «Русь» корректирующие сведения в отношении спорных периодов работы истца в организации-превопредшественнике третьего лица (муниципальное предприятие «Русь») им отозваны, уточняющая справка аннулирована.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании 31 мая 2023 года сторона истца также заявила о возложении на ответчика обязанности включить вышеуказанные периоды по основанию пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (по основанию осуществления в спорные периоды работы с вредными условиями), между тем в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательств осуществления соответствующей работы истец в материалы дела также не представил, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж истца по названному основанию суд также не усматривает.

Как следует из копии трудовой книжки истца, в период с 25 октября 1985 года по 25 ноября 1987 года ФИО2 проходил службу в Советской Армии. Указанный период истец также полагает подлежащим включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпyнкта «a» (Список 1 — работа c вредными условиями труда), абзаце третьем подпyнкта «б» (Список 2— работа c тяжелыми условиями труда) и абзаце третьем подпyнкта «в» пункта 1 (женщины, работавшие в текстильной промышленности на работах c повышенной интенсивностью и тяжестью) постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения o порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «О6 утверждении Положения o порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пункту 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах c вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах c тяжелыми условиями труда (подпyнкты «a» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, a также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпyнкт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периода, в подпyнкте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, пунктом 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что период службы в армии возможно приравнять к работам c тяжелыми или вредными условиями труда при условии, что работник работал именно на данных работах по Списку № 2 или по Списку № 1 при условии, что данная работа, предшествовала или следовала периоду службы в армии.

Как следует из вышеприведенных обстоятельств, ФИО5 не осуществлял работу c вредными условиями труда (Список №1) и c тяжелыми условиями труда (Список № 2), в связи с чем оснований для включения указанного периода службы истца в его специальный стаж суд также не усматривает.

Вследствие этого суд также не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости досрочно.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 (ИНН <***>) в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы и службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Т.Д. Волкова

Мотивированное решение составлено 6 июня 2023 года.