Дело №2-258/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000256-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 20 апреля 2023 г.

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при подготовке и организации судебного процесса, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скиба Е.А., с участием истца прокурора Митиной Ю.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности в административном корпусе оборудовать санитарно-бытовое помещение кабинами для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности в административном корпусе оборудовать санитарно-бытовое помещение кабинами для маломобильных групп населения. В обоснование исковых требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в административном корпусе туалет не оборудован универсальными и доступными кабинами для маломобильных групп населения. Просят обязать АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» в административном корпусе оборудовать санитарно-бытовое помещение универсальными и доступными кабинами для маломобильных групп населения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец прокурор Митина Ю.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать оборудовать санитарно-бытовое помещение универсальными и доступными кабинами для маломобильных групп населения с установлением срока исполнения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований, однако исполнение решения суда в установленный шестимесячный срок не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели, поскольку АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» является бюджетных учреждением, расходы учреждения определены в плане финансово-хозяйственной деятельности, который ежегодно составляется и утверждается Главным распорядителем бюджетных средств Министерством труда и социального развития Омской области. На сегодняшний день АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» ведется работа по подготовке проектно-сметной документации для выполнения работ по оборудованию санитарно-бытового помещения универсальными и доступными кабинами для маломобильных групп населения. Договор на выполнение проектных работ находится на согласовании в Министерстве труда и социального развития Омской области.

Третье лицо Министерство труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и дате судебного заседания, в адрес суда направили отзыв, из которого следует, что по информации, предоставленной АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» учреждением осуществляется подготовка проектно-сметной документации для выполнения работ по устранению выявленных проверкой прокуратуры Таврического района Омской области нарушений, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно положениям ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу с п. 6 ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая искания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного проставлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный перечень включен СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В соответствии с п. 6.3.1, 6.3.2 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, местах в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Уборные для маломобильных групп населения размещаются как внутри туалетных блоков – доступные кабины, так и с автономных входом – универсальные кабины. В каждом доступном для маломобильных групп населения здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной. Универсальная кабина уборной может также проектироваться как семейная (для родителей с детьми). В дополнение к универсальным кабинам уборных предусматривают доступные кабины в блоках туалетов из расчета 5 % общего числа кабин. При числе кабин в блоке женских или мужских туалетов менее 4 допускается доступную кабину не предусматривать при наличии в здании универсальной кабины.

В судебном заседании установлено, что в административном корпусе туалет не оборудован универсальными и доступными кабинами для маломобильных групп населения, что следует из акта осмотра и имеющей в материалах дела фототаблицы.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Согласно п. 1.6 АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» является унитарным юридическим лицом, имеет собственный баланс, банковские и иные счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки. Организационно-правовая форма – учреждение, тип учреждения – автономное учреждение.

В материалах дела имеется проект договора № на выполнение проектных работ, заключенный ООО «Архитектурно-проектная мастерская «Стелс-2010» и Автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», предмет договора – дизайн-проект санузлы первого этажа АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», площадь 17,5 кв.м.

Кроме того, ответчиком представлен план финансово-хозяйственной деятельности АСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 2023 г., из которого следует, что денежные средства на устранение указанных нарушений на 2023 г. не предусмотрены.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных уточненных исковых требований о возложении обязанности оборудовать санитарно-бытовое помещение универсальными и доступными кабинами для маломобильных групп населения в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу, что будет отвечать принципам справедливости, не приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Уточненные исковые требования прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности в административном корпусе оборудовать санитарно-бытовое помещение кабинами для маломобильных групп населения удовлетворить.

Обязать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» в административном корпусе оборудовать санитарно-бытовое помещение универсальными и доступными кабинами для маломобильных групп населения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Резолютивная часть решения изготовлена 20 апреля 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 г.

Судья Н.Н. Новопашина