Дело (УИД) 72RS0022-01-2022-000691-06

Производство № 2-370/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 05 декабря 2022 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием: представителя истца администрации Уватского муниципального района ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2, представителя ответчиков ФИО3, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Уватского района Тюменской области Шоноховой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уватского муниципального района Тюменской области к ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности заключить соглашение, изъятии жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения и встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО4 к администрации Уватского муниципального района о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчикам о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен)А, (Адрес обезличен), взамен изымаемого жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен), с зачетом его стоимости в выкупную цену, изъятии у ответчиков указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения взамен изымаемого по адресу: (Адрес обезличен) долевую собственность по 1/2 доле каждому, прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), признании права муниципальной собственности Уватского муниципального района в лице администрации Уватского муниципального района на жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), мотивируя их тем, что ФИО2 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен). Указанный дом (Дата обезличена) распоряжением администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда (Адрес обезличен) на 2019-2023 годы. (Дата обезличена) в адрес ответчиков направлено письмо с требованием о сносе дома в срок до (Дата обезличена), разъяснены способы возмещения за изымаемое жилое помещение в случае неосуществления сноса дома. (Дата обезличена) в администрацию от ответчиков поступили заявления, в которых ими избран способ возмещения за изымаемое жилое помещение – предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. Истцом, на основании заключенного муниципального контракта, было приобретено жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен)А, (Адрес обезличен). Распоряжением истца от (Дата обезличена) принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен), о чем извещены ответчики (Дата обезличена). (Дата обезличена) в адрес ответчиков был направлен проект соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену. (Дата обезличена), (Дата обезличена) от ответчиков поступило уведомление об отказе в подписании соглашения.

Ответчики обратились в суд со встречным исковым требованием к истцу, в котором просят взыскать с администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в пользу ФИО2, ФИО4 денежное возмещение за изымаемую квартиру в связи с расселением аварийного многоквартирного дома по адресу: (Адрес обезличен) сумме 2949658,82 рублей. Требование мотивировано тем, что (Дата обезличена) ответчики в заявлении об ознакомлении с процедурой изъятия жилого помещения избрали способ возмещения за изымаемое жилое помещение - предоставление другого жилого помещения. Однако (Дата обезличена) ответчики направили истцу заявление об изменении способа возмещения за изымаемое жилое помещение - предоставление денежного возмещения и (Дата обезличена) они вновь письменно обратились к истцу с уведомлением об отказе в подписании соглашения об изъятии жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Полагают, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления. Считают, что они, как собственники жилого помещения имеют право выбора одного из двух предоставленных законом способов обеспечения их жилищных прав (л.д.118-124).

Ответчик ФИО4, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.

Ответчик ФИО2, представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, встречные исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске. В своих письменных возражениях ответчики просили в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что (Дата обезличена) ими в администрацию направлено заявление об изменении способа возмещения за изымаемое жилое помещение – предоставление денежного возмещения взамен изымаемого жилого помещения, так как после последнего их заявления от (Дата обезличена) изменились жизненные обстоятельства, переехали на постоянное место жительства в (Адрес обезличен). (Дата обезличена) они вновь обратились к истцу с уведомлением об отказе в подписании соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, мотивировали тем, что не нуждаются в жилом помещении на территории (Адрес обезличен), так как в настоящее время проживают в (Адрес обезличен), подписание соглашения является их правом, а не обязанностью, вновь просили предоставить им возмещение стоимости изымаемой у них квартиры. Однако в ответе истца, в выплате им было отказано, предложено вновь рассмотреть вариант переселения путем заселения в предоставляемое жилое помещение. Полагают, что в соответствии со ст.32 ЖК РФ жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем его выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику при наличии письменного соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления. Выбор любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, является правом собственника жилого помещения. Считают, что администрация Уватского муниципального района чинит препятствия в осуществлении прав ответчиков (л.д.107-117).

Кроме того в судебном заседании указали, что (Дата обезличена) ответчики направили в адрес истца соглашение о выкупе жилого помещения, путем предоставления денежной компенсации, на которое истец не ответил. После разъяснения судом положений статьи 12 Федерального закона от (Дата обезличена) N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой итоговая величина рыночной или стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, ответчик, представитель ответчиков, настаивали на взыскании с истца денежного возмещения за изымаемую квартиру в сумме 2949658,80 рублей, определенной согласно отчету от (Дата обезличена).

Иные участники также не выразили каких-либо возражений относительно цены встречного иска.

Представитель истца администрации Уватского муниципального района просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать, на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям указанным в иске. В случае удовлетворения встречных требований, просил обязать заключить соглашение об изъятии у ответчиков принадлежащего им жилого помещение по адресу: (Адрес обезличен) путем его выкупа, прекратить право собственности на него, а также признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Прокурор полагала, что исковое заявление администрации Уватского муниципального района подлежит частичному удовлетворению, а встречное исковое заявление подлежит полному удовлетворению, так как является законным и обоснованным.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчиков, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречное исковое заявление полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Распоряжением администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-р, заключением от (Дата обезличена) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).

(Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района в адрес К-вых направлено уведомление о сносе дома, по адресу: (Адрес обезличен) срок до (Дата обезличена), в случае не снесения дома в указанный срок, земельный участок на котором расположен данный дом, и жилые помещения в данном доме будут изъяты для муниципальных нужд с предоставлением возмещения за изымаемое жилое помещение (л.д.10-11).

(Дата обезличена) главой администрации Уватского муниципального района принято распоряжение (Номер обезличен)-р об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: (Адрес обезличен) и (Дата обезличена) копия указанного распоряжения направлена в адрес ответчиков (л.д.12-13).

Согласно заявлениям от (Дата обезличена), адресованным администрации Уватского муниципального района ФИО2 и ФИО4 ознакомлены с процедурой изъятия жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, в графе о выбранном варианте «Администрация Уватского муниципального района предоставляет мне за изымаемое жилое помещение, другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению» стоит «галочка», в графе «Подпись за выбранный вариант» имеется подпись заявителей, заявление подписано собственниками (л.д.14, 15).

Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена), копиям свидетельств о государственной регистрации права, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен) являются ФИО2 и ФИО4, общая долевая собственность, 1/2 (л.д.16, 130-133).

Согласно отчету ООО «Альянс-Оценка» (Номер обезличен) от (Дата обезличена) рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: (Адрес обезличен), составляет 2949658,80 рублей (л.д.17-70).

(Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района и ООО СЗ «(Данные изъяты)» был заключен муниципальный контракт (Номер обезличен) на приобретение жилого помещения (квартиры) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в Уватском муниципальном районе, согласно которому объектом долевого строительства является двухкомнатная квартира общей площадью 56,96 кв.м, по адресу: (Адрес обезличен)А. Цена контракта составляет 2764792,83 рубля. Настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до (Дата обезличена) (л.д.71-84).

Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена) собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен)А, (Адрес обезличен) являются Уватский муниципальный район (Адрес обезличен) (л.д.85).

(Дата обезличена) в адрес ответчиков К-вых направлен проект Соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, разъяснено, что если по истечении 90 дней, со дня получения Правообладателями изымаемой квартиры, соответствующее соглашение не будет заключено, администрация обратиться в суд с иском (л.д.86-89).

От ответчиков К-вых в администрацию Уватского муниципального района (Дата обезличена) поступили письменные уведомления об отказе в подписании соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в которых они просили предоставить им возмещение стоимости изымаемой у них квартиры по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.90-91).

Согласно ответу администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) о рассмотрении уведомления об отказе от подписания проекта соглашения, (Дата обезличена) К-вы выбрали способ расселения – предоставление другого жилого помещения. В связи с этим (Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения. Право собственности Уватского муниципального района зарегистрировано (Дата обезличена). В настоящее время не представляется возможным выплатить денежное возмещение за изымаемую квартиру. Повторно предложено рассмотреть вариант переселения путем заселения в предоставляемое жилое помещение (л.д.92).

Согласно паспорту ФИО5 родилась (Дата обезличена) в (Адрес обезличен), зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.105).

Согласно паспорту ФИО5 (Данные изъяты) родился (Дата обезличена) в (Адрес обезличен), зарегистрирован по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.126-127).

(Дата обезличена) ответчики направили в адрес истца проект соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен) кв.(Дата обезличена)658,82 рублей, а также передаточный акт (л.д.151-155).

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч.1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Согласно ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9). Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ (Дата обезличена), в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от (Дата обезличена) N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что ответчики ФИО2 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен).

Распоряжением администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Адрес обезличен). Распоряжением администрации Уватского муниципального района было принято решение об изъятии земельного участка под указанным домом и принадлежащей истцам квартиры.

В судебном заседании установлено, что основанием для проведения истцом мероприятий по приобретению ФИО5 другого жилого помещения, взамен изымаемого, послужили поступившие в администрацию от ответчиков заявления от (Дата обезличена) об ознакомлении с процедурой изъятия жилого помещения, в которых, по мнению истца администрации Уватского муниципального района, ответчиками избран способ расселения - предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. По мнению представителя истца, указанные заявления ответчиков свидетельствуют об избрании ими способа расселения путем предоставления другого жилого помещения и расценены истцом, как достигнутое между сторонами соглашение.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным утверждением представителя истца, поскольку заявления от (Дата обезличена) не содержат необходимые требования, предъявляемые гражданским законодательством к форме договора (соглашению), заключенному между двумя сторонами, в том числе не содержат и указания на конкретное жилое помещение, которое планируется предоставить ответчикам, его характеристики.

Таким образом, заявления, поданные в администрацию (Дата обезличена) ответчиками, нельзя расценить, как соглашения, достигнутые между ФИО2, ФИО4 и истцом администрацией Уватского муниципального района о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, в соответствии с требованиями ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Однако, несмотря на это, (Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района и ООО СЗ «Крылья» был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в Уватском муниципальном районе, согласно которому объектом долевого строительства является двухкомнатная квартира общей площадью 56,96 кв.м, по адресу: (Адрес обезличен)А.

(Дата обезличена) в администрацию Уватского муниципального района от ответчиков поступили письменные уведомления об отказе в подписании соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в которых они просили предоставить им возмещение стоимости изымаемой у них квартиры.

Таким образом, вопреки доводам представителя истца, ответчики, воспользовавшись своими конституционными правами, в соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ выразили свое согласие и выбрали способ возмещения за изымаемое у них жилое помещение - денежное возмещение. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику при наличии письменного соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, однако таковое не состоялось. В данном случае, орган местного самоуправления не наделен законодателем правом понудить собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, заключить соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, поскольку выбор способа обеспечения своих жилищных прав, возмещения убытков, законодателем предоставлен собственникам жилых помещений, в данном случае ответчикам ФИО5.

В связи с указанным выше, встречные исковые требования ФИО2 и ФИО4 к администрации Уватского муниципального района судом признаются законными, обоснованными и подлежат полному удовлетворению, а исковые требования администрации Уватского муниципального района судом признаются подлежащими частичному удовлетворению, поскольку при осуществлении указанного способа возмещения, в рамках действующего жилищного законодательства РФ, принадлежащее собственникам жилое помещение подлежит изъятию у них, путем его выкупа, право собственности на него прекращению, а также признание права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Исковое требование администрации Уватского муниципального района о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения, судом признается незаконным, необоснованным и удовлетворению не подлежит. Вопреки доводу представителя истца о том, что в случае удовлетворения встречных требований, следует обязать ответчиков заключить соглашение об изъятии у них жилого помещения путем его выкупа, данное требование сторонами не заявлено и в силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ разрешено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) к ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности заключить соглашение, изъятии жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО4 к администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворить полностью.

Изъять у ФИО2 ((Адрес обезличен)), ФИО4 (Данные изъяты)), жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен), путем его выкупа.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен).

Признать право муниципальной собственности Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в лице администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) ((Адрес обезличен)

Взыскать с администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в пользу ФИО2, ФИО4 возмещение за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: (Адрес обезличен), в размере 2949658 (два миллиона девятьсот сорок девять тысяч шестьсот пятьдесят восемь) рублей 80 (восемьдесят) копеек.

В удовлетворении остальной части требований администрации Уватского муниципального района Тюменской области отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет составлено 09 декабря 2022 года.

Председательствующий судья

Решение не вступило в законную силу