2-906/2023

25RS0015-01-2023-001165-49

мотивированное решение изготовлено 20.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 14 декабря 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд, указав в обоснование, что решением № ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд установил на дату обращения <дата> наличие у него страхового стажа - 30 лет 6 месяцев 18 дней (при требуемых 20 лет); стажа работы в должностях по Списку №+ Список №+Плавсостав) - 11 лет 03 месяца 22 дня (при требуемых 12 годах 6 месяцев); стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет 5 месяцев 23 дней (при требуемых 20 годах); стажа работы в должностях по Списку № – 05 лет 03 дней (при требуемых 07 лет). Указывает, что на дату обращения в Пенсионный фонд РФ его общий страховой стаж с <дата> по <дата> составляет 32 года 06 месяцев 18 дней; страховой стаж, подлежащий включению по Списку № и Списку №, а также Плавсостав составляет 14 лет 06 месяцев 15 дней. Просит решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю № признать недействительным и отменить; включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его интересы в судебном заседании представлял ФИО1 на основании доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ОСФР по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, представитель ответчика направил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился. Полагает, что решение является законным и обоснованным, оснований для назначения досрочной пенсии у органа не имелось, поскольку у ФИО2 на <дата> отсутствует необходимый специальный стаж работы для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, с учетом соответствующих «Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

Как установлено в ходе судебного заседания, <дата> ФИО2 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера (15 лет) или приравненных к ним местностей (20 лет), а также в связи с отсутствием необходимого стажа во вредных и тяжелых условиях труда.

Общая продолжительность страхового стажа ФИО2 на <дата> составила – 30 лет 06 месяцев 18 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 05 месяцев 23 дней; специального стажа работы по Списку №, Списку № и Плавсостав – 11 лет 03 месяца 22 дня; стаж работы по списку № лет 03 дня.

В специальный стаж работы ФИО2 не включен период работы: с <дата> по <дата> в качестве ученика плавильщика в АО «Дальполиметалл» Свинцовый завод, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками. Должность «ученик плавильщика» не предусмотрена Списками профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Данный период работы учтен в общий страховой стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, решение ответчика № в части отказа ФИО2 по включению в специальный стаж работы в условиях, установленных Списками периода работы с <дата> по <дата>, является законным и обоснованным.

Кроме того, истцом оспаривается решение в части не включения ему в специальный стаж работы период работы с <дата> по <дата> в должности матроса ОАО «Тернейлес».

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО2 <дата> принят на флот на должность матроса на самоходный плашкоут «Прибрежный-3» в ОАО «Тернейлес»; <дата> переведен матросом на буксир МБ-356.

Согласно записи трудовой книжки от <дата>, ФИО2 до настоящего времени является работником ОАО «Тернейлес», о чем также имеется соответствующая запись.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанным в ч.1 ст.4 вышеназванного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 вышеназванного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю № ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, при этом не был включен период работы в ООО «Тернейлес» с <дата> по <дата>, поскольку работодателем в ПФР не переданы сведения персонифицированного учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового Кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

Согласно части 2 ст. 22 Федерального закона от 24.04.2009 № 212-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами, подлежащими представлению заявителем.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Основанием отказа по включению периода работы с <дата> по <дата> и назначению досрочной пенсии ФИО2 явилось отсутствие сведений о трудовой деятельности истца в данный период в связи с не предоставлением таких сведений работодателем в Пенсионный фонд РФ.

Между тем, Пенсионный фонд РФ вправе самостоятельно запрашивать недостающие сведения у работодателя.

Данное право ответчика вытекает из норм ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которому контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.

Закрепленное в части 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондируется законодательная обязанность страхователя своевременно и в надлежащем объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Работник не должен нести неблагоприятные последствия за невыполнение страхователем (работодателем) требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями, действующего до 31.12.2021), весь Тернейский район Приморского края, в том числе п.Пластун, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно аналогичному Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 и действующему с 01.01.2022, Тернейский муниципальный округ Приморского края также относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Характер работы в указанные периоды на должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) ответчиком не оспаривался.

Как следует из справки ОАО «Тернейлес» ФИО2 работает в ОАО «Тернейлес» с <дата>, дата списания с судна <дата>, порты захода судна Пластун, Амгу, Светлая, Самарга.

Таким образом, указанное судно находится в собственности ОАО «Тернейлес», базируется в порту Пластун (порт приписки г.Находка), не является служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а является линейным судном, работы осуществляются только по побережью Тернейского района, которые находятся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данная работа дает право на назначение льготной пенсии по возрасту по п. 9 ч. 1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 с <дата> по <дата> в ОАО «Тернейлес» подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ.

С учетом включения спорного периода с <дата> по <дата> (06 месяцев 21 день) в специальный страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общий размер стажа работы истца составляет: специальный стаж на дату обращения в Пенсионный фонд РФ - 11 лет 10 месяцев 13 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 18 лет 14 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости достиг возраста 53 лет, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии с учетом спорного периода с <дата> по <дата> его специальный стаж составил менее 12 лет 6 месяцев, а северный стаж менее 20 лет, следовательно, оснований для назначения ФИО2 досрочной трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение № Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) об отказе ФИО2 (паспорт №) во включении периодов работы в ОАО «Тернейлес» с <дата> по <дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и специальный стаж в плавсоставе – признать недействительным и отменить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН <***>/254001001 ОГРН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и плавсоставе, период работы в ОАО «Тернейлес» с <дата> по <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Юданова