Дело № 2-2660/2025

56RS0042-01-2025-002082-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 20 июня 2025 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пузиной О.В.,

при секретаре Коскуловой А.К.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области Долматовой Д.И.,

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, Шальневой (Жабиной) ЯД к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении фактов владения и пользования жилым домом, признания членами семьи, признании права на социальную выплату на капитальный ремонт в результате чрезвычайной ситуацией и возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 с вышеназванным исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 (№ Исуб-07/2-1965-25/-20530001), проживающего со своей семьей в жилом доме по адресу: <адрес>, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением весеннего паводка 2024 года на территории Оренбургской области. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 проживали в жилом доме (помещении) по адресу: <адрес>, на дату введения в Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации 04.04.2024 года. Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО1 с 2020 года, земельный участок под домом также находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 14.02.2017 года. Указанное жилое помещение согласно Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук включено в границы зоны чрезвычайной ситуации. Установлено, что у ФИО1 помимо пострадавшего жилого помещения имеется в собственности квартира по адресу; <адрес>, площадью 30.1 кв. м., также квартира по адресу: <адрес>, площадью 55.6 кв. м. У ФИО2 имеется в собственности квартира по адресу: <адрес>, площадью 34 кв. м. Следовательно, ФИО1 лишен права на получение выплаты на капитальный ремонт в связи с наличием в собственности членов его семьи иных жилых помещений. Вместе с тем, площадь каждого из указанных иных жилых помещений составляет менее 18 кв. м. на каждого члена семьи. ФИО1 и ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, в то время как ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, в связи, с чем требуется признание факта проживания в жилом доме в судебном порядке. Таким образом, члены семьи ФИО1 не были зарегистрированы в поврежденном жилом помещении по адресу: <адрес>., в связи, с чем при рассмотрении заявления ФИО1, и расчете площади жилых помещений на каждого члена семьи не учтены все члены семьи. Следовательно, с учетом отсутствия регистрации членов семьи в пострадавшем жилом помещении и имеющихся в собственности у членов семьи Ш-вых иных жилых помещений, ФИО1 лишен права на получение выплаты на проведение капитального ремонта дома, пострадавшего от паводка. Площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически составляет 160 кв. м., указанное помещение является единственным жилым помещением в собственности ФИО1 и членов ее семьи, пригодным для проживания, так как площадь иных жилых помещений, а именно, квартиры по адресу: <адрес>, площадью 30,1 кв. м., квартиры по адресу: <адрес>, площадью 55.6 кв. м., а также квартиры по адресу: <адрес> площадью 34 кв. м., составляет менее 18 кв.м, на каждого члена семьи Ш-вых. Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 160 кв. м. в период введенного Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области. Признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, проживающих по адресу: <адрес>, членами семьи ФИО1 Признать за ФИО1, право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году». Обязать Министерство строительства, жилищно - коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп, исходя из площади жилого помещения по адресу: <адрес> равной 160 кв. м. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - Правительство Российской Федерации, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Российской Федерации, администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области, администрацию МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО7

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Долматова Д.И., истец ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 Он согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Заявителю в получении выплаты отказано (приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 29.08.2024 года № 584-пп) по причине отсутствия права на предоставление выплаты: заявитель имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания. В рамках межведомственного взаимодействия установлено, что ФИО1 помимо поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 160 кв.м., имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м, и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м. (выписка из ЕГРН от 03.07.2024 года № №). Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно отзыва администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области, просит рассмотреть дело без их участия, рассмотреть дело по существу заявленных требований на основании действующего законодательства и с учетом всех обстоятельств.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснила, что является дочерью друга ФИО1, который предоставил ей возможность проживать в его квартире по адресу: <адрес> В данной квартире она стала проживать за долго до паводка. В период паводка дом ее родителей также пострадал, в связи с чем, с разрешения ФИО1 они стали проживать в квартире, принадлежащей ему. ФИО1

Представители третьих лиц Правительства Российской Федерации, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Российской Федерации, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав истцов, помощника прокурора Долматову Д.И., третье лицо ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 года N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте "в" статьи 8 данного закона, Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с указанной нормой устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" (вместе с "Границами зоны чрезвычайной ситуации"), принадлежащий истцу жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Постановлением администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 29 мая 2024 года N 192-п вышеуказанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, как поврежденный в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В целях получения социальной поддержки ФИО1 обратился в министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, что в судебном заседании не оспаривается.

Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 29.08.2024 года N 584-пр истцу отказано в выплате по причине, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В пункте 8 указанного постановления предусмотрено, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно пункту 13 постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года N 409-пп заявление подается при условии, что жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

В соответствии с пунктом 4 этого же Постановления право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 год N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Как предусмотрено пунктом 4-1 указанного постановления в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к одной из следующих категорий: а) член многодетной семьи, имеющей право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; б) член семьи, имеющей ребенка-инвалида; в) ветеран боевых действий или член семьи ветерана боевых действий; г) участник специальной военной операции или член семьи участника специальной военной операции; д) член семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции; е) инвалид I группы; ж) гражданин, являющийся получателем страховой пенсии по старости; з) гражданин, достигший возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 5 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, являющегося приложением к вышеназванному постановлению правительства Оренбургской области, выплата предоставляется гражданам однократно в отношении одного жилого помещения.

В случае, предусмотренном пунктом 4-1 настоящего Порядка, размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, и не может превышать 2 млн. рублей (пункт 7 постановления).

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке ЕГРН за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 56:21:0000000:19745, общей площадью 160 кв.м, по адресу: <адрес>.

Весной 2024г., в Оренбургской области произошла чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате опасного природного явления, представляющего опасность для окружающих, которое повлекло за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей - паводок.

Домовладение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности истцу ФИО1, на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 14.04.2024 № 113-ук « О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук» Оренбургская область, <адрес> включено в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №192-п от 29 мая 2024 года и приложением к нему жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, признано подлежащим капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Из акта обследования помещения №138 от 24.05.2024 года жилого дома по адресу: <адрес> выявлены основания для признания дома, подлежащим капитальному ремонту.

Согласно заключения межведомственной комиссии от 24.05.2024 года №138, выявлены основания для признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту.

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, в целях получения мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт ФИО1, обратился (номер заявки 202424) в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления, Приказом министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 29.08.2024 года N 584-пр истцу было принято решение отказать ФИО1 в предоставлении мер поддержки, поскольку заявитель имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Как установлено ранее, совместно с ФИО1, в пострадавшем от паводка жилом помещении проживают: его супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и их дети: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и супруга сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из свидетельства о заключении брака следует, что между ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен брак 20.05.2025 года.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является правообладателем квартиры, общей площадью 30.1 кв.м., по адресу: <адрес> квартиры недостаточна для совместного проживания всех членов семьи по 6,02кв.м. (30,1/5).

Кроме того, ФИО1 является правообладателем квартиры, общей площадью 55,6 кв.м., по адресу: <адрес> квартиры недостаточна для совместного проживания всех членов семьи по 11,12 кв.м. (55,6/5).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 является правообладателем квартиры, общей площадью 34 кв.м., по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показал, что он являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>, которую в 2021 году продал по договору купли-продажи ФИО2 Данная квартира была в черновой отделке, необходим был капитальный ремонт, проживать в ней было бы невозможно. Поскольку общается с ФИО2 ему известно, что на момент паводка ремонт в квартире не был произведен, и она не была пригодна для проживания.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что площадь указанной квартиры недостаточна для совместного проживания всех членов семьи по 6,8 кв.м. (34/5).

Таким образом, в случае, если в собственности имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания, для определения размера приходящейся на каждого члена семьи доли такого жилого помещения следует установить проживающих в пострадавшем жилом помещении членов семьи.

Как установлено ранее, совместно с ФИО1, в пострадавшем от паводка жилом помещении проживают: его супруга - ФИО2, и их дети: ФИО3, ФИО5, супруга их сына ФИО4, у которых в собственности не имеется жилых помещений, пригодных для проживания.

Свидетели ФИО9, ФИО10 в судебном заседании показали, что они проживают по соседству с семьей Ш-вых, которые проживают по адресу: <адрес>. В данном доме на момент паводка проживали: ФИО1, его супруга ФИО2, их дети ФИО3 и ФИО5, супруга их сына ФИО6 (ФИО8) стала с ними проживать с 2023 года. На момент паводка в апреле 2024 года все члены семьи проживали в доме по указанному адресу, который пострадал в период паводка.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Из справки от 06.04.2024 года выданной ООО «Экспресс-Отчетность» следует, что ФИО1 проживает с супругой ФИО2, детьми ФИО3, ФИО5 и ФИО8 по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4., постоянно проживающими, в том числе и на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлен факт, того, что дом по адресу: <адрес>, нуждается в капитальном ремонте. В связи с чем, проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, было не возможно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8 являются членами семьи ФИО1 На момент паводка в доме по адресу: <адрес> проживали ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4

На основании изложенного суд приходит к выводу, что площади квартир, по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес> составляют менее 18 кв. м. и являются не пригодными для проживания в силу общей площади на всех членов семьи. Кроме того, установлено, что в квартире по адресу: <адрес> проживала дочь друга ФИО7, а затем после того как дом ее родителей пострадал в период паводка, они стали проживать в квартире, принадлежащей ФИО1

Квартира, принадлежащая супруге ФИО1, ФИО2 была также не пригодна для проживания в период паводка, поскольку требовала ремонта, что следует из показаний, допрошенного в судебном заседании свидетеля и представленными фотоматериалами.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что совершеннолетние дети ФИО1 не имеют в собственности жилых помещений, в связи с чем проживают совместно с родителями.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Исходя из критериев разумности и соразмерности, обеспечения баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов должны приниматься во внимание обстоятельства, в результате которых при добросовестности действий лица, претендующего на получение меры социальной поддержки (отсутствии со стороны гражданина каких-либо виновных действий) наступили неблагоприятные последствия неисполнения им обязанности по государственной регистрации права собственности. Со стороны ответчика не должны допускаться произвольно установленные основания для отказа гражданам в получении мер социальной поддержки, и недопустимости формального подхода к делам, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона.

Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для признания за истцом права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, исходя из его общей площади, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", и возложении на ответчика обязанности произвести такую выплату в соответствии с указанным постановлением Правительства Оренбургской области.

Установление фактов признания членами семьи и факта проживания в указанном выше жилом помещении имеет для истцов юридическое значение, поскольку позволит реализовать им право на получении компенсационных выплат.

Соответствующий юридический факт повлечет для истцов возможность получения социальной поддержки от государства, как лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, т.е. имеет юридическое значение.

Разрешая требование истца о приведении решения суда к немедленному исполнению, то суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному для него ущербу, в связи с чем в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, Шальневой (Жабиной) ЯД к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении фактов владения и пользования жилым домом, признания членами семьи, признании права на социальную выплату на капитальный ремонт в результате чрезвычайной ситуацией и возложении обязанности произвести выплату, - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Шальневой (Жабиной) ЯД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, - 04.04.2024 года.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Шальневу (Жабину) ЯД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), проживающим по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 160 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Возложить на министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), выплату на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 160 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Пузина

Решение в окончательной форме составлено 4 июля 2025 года.