Решение по делу № 2А-3754/2023 от 19.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильиной А.А., с участием прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, конкретизации ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ****год года рождения, о дополнении административных ограничений в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, взамен установленного ранее 1 раза в месяц для регистрации; об отмене административного ограничения, установленного решением <...> от ****год, а именно запрета выезда за пределы <адрес> о дополнении ранее установленного ограничения решением <...> от ****год, а именно запрета выезда за пределы <адрес>

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО3, ****год г.р. освобожден из мест лишения свободы ****год. Осужден ****год <...> по ст. 111 ч. 2 п. «3» УК РФ, к лишению свободы сроком на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии. ****год решением <...> установлен административный надзор сроком на восемь лет, то есть до ****год. Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: - обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; - запрет выезда за пределы <адрес>. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО3 привлекался к административной ответственности: - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 550 рублей, штраф не оплачен); - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, штраф не оплачен). По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется не удовлетворительно, нигде не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, кроме того за самовольное оставление места жительства в отношении гр. ФИО2 ****год было возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ОП-8 МУ МВД ФИО4 «ФИО4» не явился, о времени и месте извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО6 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 40 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО3, ****год г.р. приговором <...> от ****год осужден по ст. 111 ч. 2 п. «3» УК РФ к лишению свободы сроком на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке <...> от ****год, ФИО3 отбывал наказание в исправительной колонии в период с ****год по ****год, освобожден по отбытии срока наказания.

****год решением <...> установлен административный надзор сроком на восемь лет, то есть до ****год. Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>.

ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку ****год в ОВД для постановки на учет вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 550 рублей, штраф не оплачен);

- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нахождение ****год вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенно время суток, в течение которого необходимо находиться по месту жительства (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен);

- по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ за неявку ****год, ****год в ОВД установленное количество раз (вынесено постановление ****год, вступило в законную силу ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, штраф не оплачен);

Административный ответчик совершение административных правонарушений не оспорил, постановления не обжаловал.

ФИО3, согласно бытовой характеристике, по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО7 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: г. Иркутск, <адрес>, по характеру агрессивный, импульсивный, скрытный, лживый, неуравновешенная, замечен в злоупотреблении спиртных напитков.

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что проживает он по адресу: <адрес> зарегистрирован по указанному же адресу, согласно данным паспорта.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, неоднократное совершение им административных правонарушений против порядка управления за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно три рааз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и данных о том, что явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц нарушит трудовые права административного ответчика.

Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме этого, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, изменения ФИО8 постоянного места жительства с <адрес> на <адрес> суд приходит к выводу о необходимости конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес> на <адрес> в отношении административного ответчика, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ****год года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Конкретизировать ФИО2, ****год года рождения, ранее установленное решением <...> от ****год административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, установив запрет выезда за пределы <адрес>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева