дело № 2-1656/2023
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2023 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,
при секретаре Канашкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан», Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности определить координаты границ земельного участка без их пересечения с иными земельными участками в пределах кадастрового квартала ... или в ином месте,
установил:
ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан», Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее – ответчики) о возложении обязанности определить координаты границ земельного участка без их пересечения с иными земельными участками в пределах кадастрового квартала ... или в ином месте, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... площадью ..., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку, адрес: ...
Право аренды у истца возникло на основании договора от 21.12.2020 года уступки права по договору аренды земельного участка.
Исходный договор аренды земельного участка был заключен 14.04.2004 года между администрацией Тукаевского района на стороне арендодателя и ИП ... на стороне арендатора.
Предметом указанного договора был земельный участок с кадастровым номером ... категория земель - земли промышленности, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального жилья, адрес участка: ...
После чего 29.08.2006 года между ИП ... ООО «... был заключен договор ... о передаче прав и обязанностей по договору аренды, ...-н от 14.04.2002 года (договор перенайма).
Далее 27.05.2010 года между ООО ... и ... был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участке (перенайм).
15 января 2018 года ... признан несостоятельным (банкротом) на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан в рамках дела № ...
По результатам инвентаризации его имущества, было выявлено право аренды земельного участка с кадастровым номером ... которое впоследствии было реализовано на открытых торгах, где его приобрел истец.
После принятия на себя прав и обязанностей арендатора - 10.02.2021 года, истец обратился в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении копии договора аренды земельного участка ... и расчета арендной платы за 2021 год за земельный участок общей площадью ... кадастровый ... расположенный п адресу: ...
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан сообщил, что земельный участок передан в муниципальное образование город Набережные Челны по Акту приема-передачи земель района от 02.07.2007 года на основании Закона Республики Татарстан от 31.05.2005 года № 47-ЗРТ «Об образовании муниципального образования «Город Набережные Челны», установлении его границ и наделении статусом городского округа» и Закона Республики Татарстан от 31.05.2005 года № 42-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
04 марта 2021 года истец обратился в Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны с письмом о заключении с ним договора аренды земельного участка общей площадью ... с кадастровым номером ... сроком по 01.05.2044 года.
В ответ на обращение получен ответ о невозможности предоставления земельного участка в аренду в связи с тем, что не установлены границы земельного участка и рекомендацией - обратиться к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. Вместе с тем, п. 1.2 договора аренды ... указано, что границы земельного участка установлены и обозначены на плане земельного участка, который является неотъемлемой частью договора.
Кроме того, в Управлении Росреестра по Республике Татарстан хранится архивное землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером ... соответствии с которым были определены характерные точки координат границ земельного участка, что также подтверждается ответом ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Татарстан от 31.03.2021 ...
Из изложенного следует, что еще при первоначальном предоставлении земельного участка его границы были определены в соответствии с требованиями действующего законодательства того времени.
Поскольку правом на установление границ земельного участка обладают исключительно собственники земельного участка, а истец владею участком на праве аренды, для решения вопроса по существу было направлено письмо в Управление Росреестра.
Из письма Филиала ... стало известно о том, что на основании пересчитанного каталога координат границ земельного участка с кадастровым номером ... образуется пересечение с границами иных земельных участков.
После чего он обратился в Исполнительный комитет МО город Набережные Челны Республики Татарстан с просьбой выйти в суд с самостоятельным иском об отмене результатов межевания земельных участков, которые пересекают границы арендуемого им участка.
Однако в письме от ... управление земельных и имущественных отношений сообщило о том, что решение вопроса по существу является невозможным, поскольку земельные участки, с которыми имеется пересечение арендованного участка, уже предоставлены иным лицам на основании постановления мэрии города Набережные Челны от 1995 года, свидетельств на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей.
А в письме ... исполнительный комитет МО город Набережные Челны Республики Татарстан сообщил о невозможности оспорить границы земельных участков, которые пересекают границы арендованного участка в связи с тем, что пересекающиеся земельные участки были предоставлены ранее на основании постановлений мэрии города Набережные Челны от ... ..., свидетельств на праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, выданные в 1996 году.
В связи с неустановлением границ земельного участка истец не может приступить ни к освоению участка, ни к оплате арендной платы.
Понимая, что использование земли в ранее отведенном месте невозможно в связи с пересечением границ иных земельных участков, в письме от 29.04.2022 истец просил исполнительный комитет МО город Набережные Челны Республики Татарстан инициировать процедуру замены исходных границ с сохранением существенных характеристик земельного участка (категории, вида использования, площади).
Однако в письме от ... Исполнительный комитет МО город Набережные Челны Республики Татарстан сообщил мне о том, что не видит оснований для замены границ арендуемого участка.
Поскольку исходный кадастровый номер земельного участка был отнесен к кадастровому кварталу ..., полагает возможным произвести замену границ внутри именно этого кадастрового квартала.
Просит обязать Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан определить координаты границ земельного участка с кадастровым номером ..., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку, адрес: ... без их пересечения с иными земельными участками, в пределах кадастрового квартала ...
В судебное заседание истцом представлено уточнение исковых требований, по которому истец просит обязать Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны определить координаты границ земельного участка с кадастровым номером ... категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку, адрес: Республика Татарстан, ... без их пересечения с иными земельными участками в пределах кадастрового квартала ... или в ином месте.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности В. поддержал уточненные исковые требования, ...
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального Исполкома г.Набережные Челны иск не признала, ..., считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Исполкома Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по почте, что видно из извещения (л.д.91). О причинах неявки не сообщил.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан, ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации:
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации:
1. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
2. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
3. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 620 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 1 и 24 абзаца 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов…
…24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
По делу установлено следующее.
Согласно договору аренды земельного участка от ... между администрацией Тукаевского района на стороне арендодателя и ИП ... на стороне арендатора, арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... категория земель - земли промышленности, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального жилья, адрес участка: ...
Согласно договору ... о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ... между ИП ... и ООО ..., новый арендатор принял права и обязанности по догвоору аренды. Земельный участок, в отношении которого заключен договор аренды, имеет кадастровый ... категория земель - земли промышленности, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального жилья, адрес участка: ...
Далее 27.05.2010 года между ООО ... и ... был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды вышеуказанного земельного участке (перенайм) (л.д.20-21).
Согласно договору уступки права по договору аренды земельного участка от 21.12.2020 финансовый управляющий имуществом ... передал новому арендатору ФИО1 права и обязанности, предусмотренные договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайма) от 27.05.2010, договорам аренды земельного участка ...
Договор был заключен по результатам торгов по продаже имущества ... проведенных организатором торгов - финансовым управляющим ...
Размер платы за уступку права аренды составил 2 141 222 рубля 22 копейки.
Согласно акту приема-передачи земель Тукаевского муниципального района от 02.07.2007 глава Тукаевского муниципального района передал главе муниципального образования город Набережные Челны земельные массивы общей площадью ...
На обращение истца к руководителю Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района о предоставлении копии договора аренды земельного участка, а также расчете арендной платы (л.д.37) руководитель Исполкома Тукаевского муниципального района Республики Татарстан сообщил, что земельный участок передан в муниципальное образование город Набережные Челны по Акту приема-передачи земель района от 02.07.2007 года. Для получения расчета по арендной плате рекомендовал обратиться в Исполнительный комитет города Набережные Челны (л.д.38).
04 марта 2021 года истец обратился в Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны с письмом о заключении с ним договора аренды земельного участка общей площадью ...
В ответ на обращение начальник управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Набережные Челны сообщил о невозможности предоставления земельного участка в аренду в связи с тем, что не установлены границы земельного участка и рекомендацией - обратиться к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (л.д.41).
Из ответа Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан следует, что на основании пересчитанного каталога координат в системе МСК-16 из описания земельного участка, предоставленного Межмуниципальным отделом по г.Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Росреестра по Республике Татарстан следует, что образуется пересечение земельного участка с кадастровым номером ... с границами иных земельных участков, имеющих уточненную площадь и зарегистрированные права и указаны кадастровые номера этих участков, начинающихся ...
Из ответа начальника управления земельных и имущественных отношений Исполкома г.Набережные Челны (л.д.59), из постановления от ... ... мэра города Набережные Челны следует, что земельные участки, с которыми имеется пересечение границ у земельного участка с кадастровым номером ... предоставлены иным лицам. Из постановления мэра г.Набережные Челны следует, что земельные участки отведены застройщикам для строительства индивидуальных домов в 6 квартале в районе ... по программе ускорения жилищного строительства г.Набережные Челны, по ходатайствам организаций и предприятий, заявлений граждан об отводе земельных участков.
Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает иск не подлежащим удовлетворению.
Из заявленных истцом исковых требований следует, что он понимает, что не проявил должной осмотрительности и приобрел на торгах право аренды земельного участка, который имеет пересечения с 48 земельными участками, причем пересечение такое, что эти участки находятся внутри спорного земельного участка. Эти пересекающие спорный участок земельные участки имеют уточненную площадь и зарегистрированные права, были предоставлены в 1995 году жителям города для индивидуального жилищного строительства; на участках имеются построенные жилые дома. Истец указал, что не имеет возможности оспаривать границы земельных участков, не желает этого делать, поэтому фактически он просит предоставить ему в аренду другой земельный участок площадью ... с аналогичными характеристиками, то есть в категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку.
Вместе с тем, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, вместе с тем, таких исключений для рассматриваемого спора в пункте 2 указанной статьи не установлено, так как земельный участок не изъят для целей, указанных в пункте 2.
Таким образом, оснований для предоставления истцу в аренду нового земельного участка без торгов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 ... к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан» (... Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ... о возложении обязанности определить координаты границ земельного участка без их пересечения с иными земельными участками в пределах кадастрового квартала ... или в ином месте - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья «подпись» Виноградова О.А.