Решение по делу № 2-2912/2022 от 13.10.2022 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2912/2022

43RS0001-01-2022-004264-49

13 октября 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Серышевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

З.В.ИБ. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии от {Дата изъята}. Решением ответчика от {Дата изъята} истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. На момент принятия решения З.В.ИБ. достигла 52 лет. В специальный стаж не включены несколько периодов, в том числе, период с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучение в профессионально-техническом училище № 18 г.Кирова, после которого истец работала в качестве маляра в СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината Кировского территориального управления строительства и выполняла работы, предусмотренные позицией Списка № 2 раздел XXIX пункт «а», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, и позицией 23200000-13450 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10., а также сам период работы в качестве маляра в СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината Кировского территориального управления строительства с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением не согласна, так как в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала маляром и была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в том числе нитрокрасками, включенными в соответствующие списки, дающие право на назначение досрочной пенсии. Период учебы непосредственно предшествовал данным работам. С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период обучения в профессионально-техническом училище № 18 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}; период работы в качестве маляра в СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с учетом включения данного периода обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Истец З.В.ИБ. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась судом, о причинах неявки суд не информировала, для участия в судебном заседании направила своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам иска и дополнительной письменной позиции.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам решения. В удовлетворении иска просил отказать.

З.В.ИБ. родилась {Дата изъята}.

Из копии трудовой книжки З.В.ИБ. следует, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 года 10 месяцев 9 дней) она обучалась в СГПТУ – 18 г.Кирова; {Дата изъята} принята в Строительное управление «Отделстрой» Домостроительного комбината на работу маляром-строительным третьего разряда и была уволена по личному желанию {Дата изъята}, то есть стаж работы составил 9 месяцев 7 дней. Остальные записи в трудовой книжке не имеют отношению к предмету уточненных исковых требований (л.д. 16-19).

{Дата изъята} З.В.ИБ. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. По итогам изучения представленных заявителем документов, решением ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} З.В.ИБ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, специальный стаж по п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, дающий З.В.ИБ. право на досрочное назначение пенсии рассчитан как 4 года 9 месяцев и 12 дней. Помимо прочего, в специальный стаж не включен следующий период: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в качестве маляра-строительного в Строительном управлении «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината Кировского территориального управления строительства, поскольку документально не подтверждается занятость в течении полного рабочего дня в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.14-15).

В настоящее время надлежащим ответчиком по делу в связи с реорганизацией ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области является ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (л.д. 80-85).

Согласно справке КОГПОБУ КМПТ от {Дата изъята} {Номер изъят}, З.В.ИБ., {Дата изъята} г.р., действительно обучалась в среднем городском профессионально-техническом училище {Номер изъят} с {Дата изъята} (приказ о зачислении от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) в группе по профессии «Маляр-штукатур» со сроком обучения 3 года. Срок окончания обучения – {Дата изъята} (приказ о выпуске от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) (л.д. 23, 24-25).

По информации из архивной справки КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята} {Номер изъят}/л, в архивном фонде ОАО «Домостроительный комбинат» в документах по личному составу Строительного управления «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината Кировского территориального управления строительства (КТУС) ({Дата изъята}) за {Дата изъята} имеются следующие сведения о работе З.В.ИБ., {Дата изъята} г.р., {Дата изъята} на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} принята в «Отделстрой» на должность «маляр-строительный 3 разряда», {Дата изъята} уволена по собственному желанию с должности «маляр 3 разряда» на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят}. В лицевых счетах по начислению заработной платы З.В.ИБ. за {Дата изъята} в графе «должность» значится «маляр 3 разряда». Сведений о каких-либо отвлечениях от основной работы в спорный период не имеется (л.д. 21).

Как следует из актов государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, типового проекта, производственно-технических норм расхода материалов на типовые серии 121-013/1, 121-043/1 (5-ти и 9-ти этажные панельные дома), утвержденных в {Дата изъята}, СУ «Отделстрой» ДСК занимался отделочными работами при строительстве вышеуказанных типовых домов в г.Кирове. В работе использовались белила цинковые, краски масляные, олифа – аксоль, краски сухие, медный купорос, Лаки, краски ПХВ и КО-174, растворители, уайт-спирит. Малярные работы осуществлялись масляными красками клеевой покраской (л.д. 28-58, 59-72, 73-77, 158-219).

Из протокола № 1 к анализу воздушной среды следует, что на предприятии СУ «Отделстрой» ДСК при строительстве жилого дома концентрация вредных веществ на строящемся объекте окрасочные работы проводились в помещениях с неорганизованным воздухообменом, механическая вентиляция отсутствовала, маляры работали без средств индивидуальной защиты органов дыхания, паспорта на лакокрасочные материалы отсутствовали, устанавливались превышения предельно допустимой концентрации ксилола, толуола, уайт-спирита. В работе использовались нефтеполимерные краски. При лабораторном исследовании устанавливалась высокая загазованность парами растворителей воздуха рабочей зоны маляров. Указано, что работа в таких условиях может привести к возникновению острых и хронических профессиональных заболеваний и отравлений (л.д. 26-27). Сохранение вредных условий труда у маляров СУ «Отделстрой» ДСК подтверждается и в более поздний период {Дата изъята}, что подтверждается актом о случае профессионального заболевания от {Дата изъята} (л.д. 78, 79).

Согласно ответа Управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата изъята}, при выполнении малярных работ на работающих воздействует ряд неблагоприятных факторов, в том числе загрязненность воздуха рабочей зоны парами растворителей. При использовании в работе лакокрасочных материалов на рабочем месте маляра выделяются: толуол, ксилол, стирол, бутилацетат, уайт-спирит, ацетон, которые относятся к вредным веществам 3-4 классов опасности (л.д. 114).

Из копии судебных решений следует, что факт наличия вредных условий труда у маляров-строительных СУ «Отделстрой» Кировского ДСК в период с {Дата изъята} уже устанавливался вступившими в законную силу решениями (л.д. 115-121, 122-125). Справкой от {Дата изъята} Кировского ПСО КПД, созданного на базе Домостроительного комбината, подтверждается факт того, что маляр Р.Н.М. в СУ «Отделстрой» ДСК в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняла работы на строительстве крупнопанельных домов с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д. 126).

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно устанавливается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

При определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются:

– список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

При определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

– Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

– Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 согласно разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пользуются маляры при работе с нитрокрасками.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Пунктом 3 вышеуказанных Правил с периодами работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы с вредными условиями труда.

В судебном заседании установлено, что З.В.ИБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о досрочном назначении пенсии обратилась к ответчику 07.10.2019. На момент обращения возраст З.В.ИБ. составлял полных 52 года, имела страховой страж более 26 лет; специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вредные условия труда), с 19.08.1991 по 11.10.1993; специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (тяжелые условия труда), с 29.12.1988 по 18.08.1991, за исключением 1 дня (18.03.1989).

Доказательств, свидетельствующих о выработке З.В.ИБ. необходимого стажа отдельно по каждому из подпунктов (1 и 2) ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» материалы дела не содержат.

С учетом правил суммирования специального стажа З.В.ИБ. вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, для того чтобы З.В.ИБ. имела право на назначение досрочной пенсии по вышеуказанному основанию при достижении возраста 52 лет, ее суммарный специальный стаж на момент обращения за пенсией должен составлять не менее 6 лет.

Бесспорный суммированный специальный стаж, дающий З.В.ИБ. право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент подачи заявления от 07.10.2019 составил 4 года 9 месяцев 12 дней. В указанный стаж не включены периоды: с 01.09.1982 по 10.07.1985 (работа маляром) и с 12.07.1985 по 19.04.1986 (учеба).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы З.В.ИБ. в маляра в СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината, суд исходит из следующего.

Трудовой книжкой; архивной справкой, выданной на основании приказов о приеме на работу и увольнении, лицевых счетов в полной мере подтверждается факт работы З.В.ИБ. в качестве маляра строительного в СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. При этом фактов каких-либо отвлечений от трудовой деятельности в этот период судом не установлено. Доказательства того, что занятость З.В.ИБ. в спорный период была неполной не представлены.

Анализируя род деятельности СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината (отелочные работы при типовом жилом строительстве), содержание представленных документов (акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, типовые проекты, производственно-технические нормы расхода материалов на типовые серии), суд усматривает на предприятии применение бригадного метода работы, при котором все маляры были заняты на идентичных работах с вредными условиями труда, с использованием лакокрасочных материалов с вредными веществами, в том числе не ниже 3 класса опасности.

Указанное обстоятельство подтверждается справками работодателя (СУ «Отделстрой» ДСК) о вредных условиях труда и классе вредности в спорный период (1985-1986 годы) в отношении иных сотрудников с должностью аналогичной должности З.В.ИБ. Судебными решениями в отношении других работников также установлен общие для всех маляров вредные условия труда – использование лакокрасочных материалов с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Факт использования малярами СУ «Отделстрой» ДСК в своей работе лаков, растворителей и красок полностью подтверждается исследованными доказательствами.

В состав красок входит значительное количество вредных веществ, в том числе ксилол, который на основании положений Государственного стандарта (ГОСТ) 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» от 29.09.1988 № 3388 относится к 3 классу опасности, а также уайт-спирит, который относится к 4 классу опасности.

Указанное обстоятельство ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуто.

При этом судом учитывается, что работы по профессии (должности) «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» включены в Список № 2.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами надлежащим образом подтверждается, что З.В.ИБ. была занята на работах с вредными условиями труда, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от {Дата изъята} №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Период обучения З.В.ИБ. период в профессионально-техническом училище № 18 г. Кирова согласно представленным доказательствам с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з» (обучение в училище), приравнивается к работе, которая непосредственно следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после периода обучения в училище З.В.ИБ. была принята на работу маляром и осуществляла свою профессиональную деятельность на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые зачтены в специальный стаж истца, то есть осуществляла работу дающую право на назначение пенсии на льготных условиях, период обучения истца в СГПТУ № 18 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежит зачету в специальный стаж З.В.ИБ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по включению в стаж ФИО3, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периода обучения в профессионально-техническом училище № 18 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периода работы в качестве маляра в СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

С учетом включения спорных периодов учебы и работы в специальный стаж З.В.ИБ., указанный стаж на момент ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ({Дата изъята}) составлял 6 лет 3 месяца 28 дней, то есть превышал 6 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку З.В.ИБ. обратилась с заявлением в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области {Дата изъята}, имея при этом необходимый специальный (6 лет) и страховой (20 лет) стаж, достигнув на момент обращения возраста 52 лет, ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области обязано было назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Учитывая вышеизложенное, требование З.В.ИБ. о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт {Номер изъят}) период обучения в профессионально-техническом училище № 18 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}; период работы в качестве маляра в СУ «Отделстрой» Кировского домостроительного комбината с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20.10.2022.

Судья Л.А. Макарова

Решение09.11.2022