К делу №12-27/2023

РЕШЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 24 ноября 2023 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Тараненко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО МК "Твой.Кредит" ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о назначении административного наказания №184/23/23922-АД от 15.09.2023 года по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 15 сентября 2023 года ООО МК "Твой.Кредит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 подала жалобу на вышеуказанное постановление, указав, что заявитель входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем просила применить положения п. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить административный штраф до половины размера штрафа, указанного в обжалуемом постановлении об административном правонарушении..

Заявитель ООО МК "Твой.Кредит" в судебное заседание не явился, о слушании жалобы уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие, просил оставить постановление без изменения по доводам, изложенным в возражениях на жалобу, согласно которым ООО МКК «Твой.Кредит» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, постановление является обоснованным и законным вследствие полного выяснения обстоятельств, установления события и состава административного правонарушения, имеющих значение для дела, выводы указанные в Постановлении соответствуют обстоятельствам дела, мера ответственности и степень установленной в Постановлении вины, соответствует административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей, являющегося минимальным, с учетом ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы жалобы и административного производства, считает жалобу ООО МК "Твой.Кредит" не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих Закон № 230-ФЗ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Федеральным Законом № 230-ФЗ предусмотрено, что в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Так, в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В буквальном смысле толкования указанной нормы следует понимать, что кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых сообщений запрещено скрывать контактный номер, с которого такое сообщение отправляется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» понятие «телефонный номер» определяется как последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (абз. 30 п. 2 ч.1 Постановления).

Согласно общедоступной информации, контактный телефон - это номер телефона, по которому можно найти человека (установить контакт).

В соответствии с п. 4 пп. б п. 5 п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не попускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

- оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

- введением должника в заблуждение относительно:

- передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к лыжнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

- любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Из материалов дела об административном правонарушении № №184/23/23922-АД следует, что 08.12.2022 года в ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступило обращение ФИО3, содержащее сведения о нарушении требований Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ООО МКК «Твой.Кредит», при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности заявителя.

В ходе проверки доводов, указанных в обращении, Управлением в адрес ООО МКК «Твой.Кредит» направлены запросы от 09 декабря 2022 года № 23922/22/245126 и от 17 марта 2023 года № 23922/23/35942 о предоставлении информации об осуществленном взаимодействии, направленном на возврат просроченной задолженности ФИО3

Согласно ответу ООО МКК «Твой.Кредит» от 08.06.2023 № 21400 следует, что между ФИО3 и Обществом заключен договор займа № 202209280782 от 28.09.2022, по которому возникла просроченная задолженность, в связи с чем Обществом осуществлялось с ФИО3 взаимодействие посредством направления и смс-сообщений на абонентский номер <***> принадлежащий ФИО3, с альфанумерического номера «Max.Credit».

Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось ООО МК "Твой.Кредит" с использованием скрытого альфанумерического номера «Мах.Credit», что не дает возможности должнику установить контакт с отправителем, т.к. данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого направлялись сообщения, скрыт.

Также, согласно таблице представленной ООО МКК "Твой.Кредит" в Управление при взаимодействии с ФИО3 ООО МКК «Твой.Кредит» направлялись последнему смс-сообщения следующего содержания:

«У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК Твой.Кредит" 8-800- 555-95-32 httDs:/7max.ci"edit».

«У Вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК Твой.Кредит 8-800-555-95-32 https://max.credit».

Согласно ответу ООО МКК «Твой.Кредит» для взыскания просроченной задолженности третьи лица (коллектора) не привлекались.

ООО МКК «Твой.Кредит», осуществляя взаимодействие, направленное на возврат проченной задолженности ФИО3 посредством направления текстовых сообщений ФИО3 вводило в заблуждение должника относительно последствий неисполнения обязательства, тем самым оказывая психологическое давление на должника.

Допущенные ООО МКК «Твой.Кредит» нарушения выразились в несоблюдении требований Закона № 230-ФЗ, что привело к нарушению прав и законных интересов ФИО3

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что у ООО МКК «Твой.Кредит» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, поскольку юридическое лицо располагало установленными федеральным законом требованиями при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, обязано было действовать разумно и добросовестно с соблюдением требований законов.

Между тем, такие условия ООО МКК «Твой.Кредит» не соблюдены.

Наказание ООО МКК «Твой.Кредит» назначено в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторность совершения административного правонарушения относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Также из материалов дела следует, что ранее ООО МКК «Твой.Кредит» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями, вынесенными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов России.

Указанное обстоятельство в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Действительно ООО МКК «Твой.Кредит» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф должен быть назначен в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ для юридических лиц, то есть от 50 000 до 500 000 рублей.

Примененная должностным лицом административного органа санкция в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей соответствует внесенным в КоАП РФ Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ изменениям и соответствует обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и назначения наказания за совершенное административное правонарушение, соотносится со степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы проверены, однако, по мнению суда, не свидетельствуют о наличии оснований для снижения административного штрафа, назначенного ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

Срок давности привлечения к ответственности не нарушен.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Процедура привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица административного органа законны и последовательны.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах жалоба генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» - ФИО1 на постановление заместителя руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о назначении административного наказания № №184/23/23922-АДД от 15.09.2023 года, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № №184/23/23922-АД от 15 сентября 2023 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой Кредит» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО МК "Твой.Кредит" ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья- п/п

Копия верна: согласовано судья Тараненко И.С.