Решение по делу № 2-580/2023 от 09.02.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

УИД - 23RS0059-01-2022-011172-31

К делу № 2-580/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 09 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд Центрального района г. Сочи с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в котором просит: признать решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в «Голованенской ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «Территориальном медицинском объединении (взрослое) г. Сочи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «МУЗ Поликлиническое объединение Центрального района г. Сочи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога МУЗ «Женская консультация №» г. Сочи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога консультативно-диагностического отделения № МБУЗ г. Сочи «Городская больница №» как работу на условиях на 1,0 полной ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Центра материнства и детства города Сочи» М3 КК как работу на условиях на 1,0 полной ставки и обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований, истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заведено выплатное дело №. Индивидуальный пенсионный коэффициент, согласно расчету Пенсионного фонда Российской Федерации, составил 105,504, специальный стаж для назначения страховой пенсии исчислен в размере 15 лет 09 месяцев 06 дней. Решением Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 30 лет. ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 35 лет 03 месяца 16 дней, специальный стаж по расчетам Пенсионного фонда Российской Федерации составил 15 лет 09 месяцев 06 дней. Согласно решению Пенсионного фонда Российской Федерации не подлежат включению в специальный стаж периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в «Гулькевической центральной райбольнице», т.к. наименование должности не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в «Голованенской ЦРБ», так как не представлены документы о зачислении на штатную должность в период прохождения интернатуры в учреждении здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «Территориальном медицинском объединении (взрослое) г. Сочи, т.к. отсутствует Устав учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «МУЗ Поликлиническое объединение Центрального района г. Сочи», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (в сведениях о периодах трудовой деятельности за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) отсутствует код льготной профессии. Таким образом, по мнению Пенсионного фонда Российской Федерации работодателем за данный период не подтвержден льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в консультативно-диагностическом отделении № МБУЗ г. Сочи «Городская больница №» в должности врача-акушера-гинеколога, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. Таким образом, по мнению Пенсионного фонда Российской Федерации работодателем за данный период не подтвержден льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,5 ставки, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный стаж работы при условии ее выполнения в объеме 1,00 полной ставки. Не учтен ни в общий, ни в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей-медсестры по уходу за больными в кардиологическом отделении «Зестафонской ЦРБ» (Грузия), т.к. не читается оттиск печати учреждения на записи об увольнении. ФИО1 считает решение Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным и необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представили отзыв на возражение ответчика, считая отказ пенсионного фонда незаконным и необоснованным, представление индивидуальных сведений и сведений о страховых взносах является обязанностью работодателя, просили назначить пенсию, включив спорные периоды работы в специальный стаж.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном тексте возражений относительно заявленных исковых требований, считая отказ в назначении пенсии по старости законным и обоснованным, поскольку истцом не выработан необходимый стаж для назначения страховой пенсии. Суду пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Краснодарскому краю включены в специальный стаж, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Право на назначение страховой пенсии по старости возникает у истца по достижении возраста 59 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ФИО1, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии государственной защиты.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому Федеральный закон 17.12 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Так согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов медицинской деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ № конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №), вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к работникам здравоохранения применяется перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заведено выплатное дело №, страховой номер индивидуального лицевого счета 014-214-135 83.

Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 30 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, согласно расчету Пенсионного фонда Российской Федерации, составил 105,504, специальный стаж для назначения страховой пенсии исчислен в размере 15 лет 09 месяцев 06 дней.

В дальнейшем Отделом установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю повторно рассмотрен вопрос о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вновь отказано в установлении пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 30 лет.

Страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 36 лет 03 месяца 19 дней, специальный стаж по расчетам Отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю составил 20 лет 04 месяца 07 дней.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке, что ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно решению Отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, из специального стажа ФИО1 исключены следующие периоды работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой в «Гулькевичской центральной больнице», так как наименование должности не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в «Голованенской ЦРБ» (Украина), так как стаж работы в Украине после распада С. подтверждается дополнительными документами о стаже (заработной плате), также отсутствуют документы о нахождении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответ не поступил;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «Территориальном медицинском объединении (взрослое) г. Сочи», так как отсутствует Устав учреждения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «МУЗ Поликлиническое объединение Центрального района г. Сочи», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (в сведениях о периодах трудовой деятельности за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) отсутствует код льготной профессии. Таким образом, по мнению Пенсионного фонда Российской Федерации, работодателем за данный период не подтвержден льготный характер работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке ИЛС ЗЛ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтвержден льготный характер работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа на 0,5 ставки, так как «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», предусмотрено, что периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный стаж работы при условии ее выполнения в объеме полной ставки (1,00);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в выписке ИЛС ЗЛ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтвержден льготный характер работы;

не учтен на в общий ни в специальный стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за больными в кардиологическом отделении «Зестафонской ЦРБ» (Грузия), так как не читается оттиск печати учреждения на записи об увольнении.

Суд находит решение ответчика необоснованным и подлежащим отмене в оспариваемой истцом части по следующим основаниям.

Рассматривая спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в «Голованенской ЦРБ» (Украина), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Р. от ДД.ММ.ГГГГ № и 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В период с 1992 по 1994 г.г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из представленной истцом трудовой книжки ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Голованенскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-интерна по акушерству и гинекологии) (№ записи 7).

ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с занимаемой должности в связи с изменением места назначения по ст. 36 п. 5 КЗоТ Украины (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (№ записи 8).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Статьей 6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Ответчик полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет, в связи с чем Отделом установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю направлены соответствующие запросы.

Однако, ответы на указанные запросы не поступили. Вместе с тем, ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет. Такие записи в трудовой книжке ФИО1 не содержатся.

Поскольку суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и в дальнейшем непрерывно до достижения ребенком возраста трех лет, и данные периоды начались после ДД.ММ.ГГГГ, то спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в «Голованенской ЦРБ» (Украина), подлежат включению в специальный стаж лечебной работы истца.

Рассматривая спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «Территориальном медицинском объединении (взрослое) г. Сочи, суд приходит к следующему.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № город Сочи» министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-акушера-гинеколога на 1,0 ставки по основному месту работы (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), уволена в связи с истечением срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность врача акушера-гинеколога женской консультации № на 1,0 ставки по основному месту работы (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) в связи с реорганизацией учреждения, согласно п. 5 статьи 39 КЗоТ РФ уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Женская консультация Центрального района».

Также согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № город Сочи» министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, Устав от ДД.ММ.ГГГГ «Территориальное Медицинское Объединение (взрослое) Центрального района г. Сочи переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения г. Сочи «Поликлиническое объединение (взрослое) Центрального района г. Сочи.

МУЗ г. Сочи ПО (взрослое) на основании распоряжения администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, изменений к Уставу от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Поликлиника городская» Центрального района г. Сочи.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями трудовой книжки под № и 10, справкой ГБУЗ «Городская поликлиника № города Сочи» уточняющей особый характер работы.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями трудовой книжки под №,12,13, справкой ГБУЗ «Городская поликлиника № города Сочи» уточняющей особый характер работы.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года №781). При изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены посте такого изменения.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «Территориальном медицинском объединении (взрослое) г. Сочи подлежат включению в специальный стаж.

Рассматривая спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога суд приходит к следующему.

Согласно позиции Постановления Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ непредставление работодателем в Пенсионный фонд индивидуальных сведений работника, в том числе кода льготных условий, не может влиять на его пенсионные права, вины которого в этом не имеется.

Таким образом, право ФИО1 на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ и не должно препятствовать реализации ФИО1 права на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № город Сочи» министерства здравоохранения Краснодарского края, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также позиции Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «Территориальном медицинском объединении (взрослое) г. Сочи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «МУЗ Поликлиническое объединение Центрального района г. Сочи» также подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, как работника осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно справки ГБУЗ «Центр материнства и детства города Сочи» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей особый характер (условий труда), необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной основе, а также записи трудовой книжки № ФИО1 работала: с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на полную 1,0 ставку в консультативно-диагностическом отделении № в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации (приказ №Л от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведений из вышеуказанной справки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.

Таким образом, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные периоды работы ФИО1 подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 частично, суд учитывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Центра материнства и детства города Сочи» М3 КК как работу на условиях на 1,0 полной ставки, поскольку указанный период уже включен в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно п. 1 ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Судом установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского ФИО1 имела право на указанную пенсию.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

Вместе с тем, с учетом включенных периодов работы, на дату обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ответчик самостоятельно должен определить возникло ли право у истца на назначение ему страховой пенсии по старости, исходя из рассчитанного ответчиком стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В данном случае в силу ст. 10 Конституции РФ суд не может подменять собой другие органы государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в «Голованенской ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «Территориальном медицинском объединении (взрослое) г. Сочи»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в «МУЗ Поликлиническое объединение Центрального района г. Сочи»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога МУЗ «Женская консультация №» г. Сочи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога консультативно-диагностического отделения № МБУЗ г. Сочи «Городская больница №» как работу на условиях на 1,0 полной ставки.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", с учетом указанных включенных в специальный стаж периодов работы, с даты ее первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 16.02.2023 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"