ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иваново 24 марта 2023 года
Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново – Литвинова А.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
защитника ДадашоваЭ.Д.о.,
переводчика ДМЗ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Сирийской Арабской Республики, не женатого, со слов работающего без официального трудоустройства, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
24 марта 2023 года в 15 часов 00 минут в ОВМ ОМВД Росси по Фрунзенскому району г. Иваново по адресу: <...> при проверке документов установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации с 13.10.2022 года по настоящее время, тем самым нарушил положения ст.5 ФЗ 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания ФИО1 отводов не имел, вину признал в полном объеме, правонарушение не оспаривал. Пояснил, что он приехал в РФ 07.12.2011 года. В настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>, так же в <адрес> будущей супруги КНБ В 2020 году ходатайствовал о предоставлении временного убежища, имел ВУ сроком с 17.07.2020 года по 17.10.2020 года. Родственников на территории РФ не имеет, в т.ч. граждан РФ. Проживает с сожительницей гражданкой РФ КНБ, с которой планирую зарегистрировать брак официально. Пояснил, что ждут из посольства справку о том, что на родине он не был женат. В Сирии у него родственников нет. Просит суд не выдворять из РФ.
Защитник ДадашовЭ.Д.о. поддержал доводы ФИО1 с учетом изложенного просил назначить административное наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля КНБ, которая сообщила, что с ФИО1 сожительствует около двух лет, планируют зарегистрировать брак, на сегодняшний день ждут справку из посольства для ЗАГС. Свидетель продемонстировала многочисленные фотографии, на которых она изображена совместно с ФИО1.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
В соответствии со статьей 25.10Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитника, считаю установленной вину ХабоАхмад в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, посколькуявляясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно по окончании срока пребывания с 13.10.2022 года не покинул территорию РФ, продолжал находиться в России при отсутствии на то законных оснований, в связи с чем, на настоящий момент является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 24 марта 2023 года; сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ о времени его пребывания на территории РФ; в пояснениях ФИО1 в судебном заседании, в иных представленных документах.
Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Ивановской области с сожительницей, с которой планирует официально зарегистрировать брак, родственников и жилья в Сирии у него нет.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), суд приходит к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение со совейбудущей супругой не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.
Каких-либо данных о том, что административное выдворениеФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.
Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Хабо А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:
Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья подпись А.Н. Литвинова