Решение по делу № 2-3576/2023 от 23.11.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамской городской прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Нижнекамская городская прокуратура, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ФИО6 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что ... Нижнекамской городской прокуратурой с привлечением специалиста ОНДиПР по НМР РТ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях «Центр английского языка», расположенных по адресам: РТ, ....

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 37 ФЗ от ... №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 4,5,6,27,54,83.88,134 ФЗ от ... №123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 ФЗ от ... №184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 2,3.12,23,35,54,60 постановления Правительства РФ от ... ... «об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п.5, 38 постановления правительства РФ от ... ... «об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» в Центре английского языка, расположенного по адресу: РТ ...:

-помещения курса английского языка не защищено системой противопожарной защитой (АПС СОУЭ) с автоматическим дублированием сигналов системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны;

- на входной двери помещения склада (кладовой) с наружной стороны не обеспечено фактическое обозначение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ;

- для покрытия пола в помещениях учреждения применен материал (ковролин) с неизвестными показателями пожарной опасности;

- к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности;

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- помещения курса английского языка не укомплектовано первичными средствами пожаротушения;

- в помещении центра английского языка отсутствует второй эвакуационный выход;

- в помещениях центра английского языка электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции;

Кроме того, в нарушение вышеуказанных положений в помещениях «Центр английского языка», расположенного по адресу: РТ, ...:

- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуации людей при пожаре эксплуатируется в неисправном состоянии;

- на входной двери помещения склада (кладовой) с наружной стороны не обеспечено фактическое обозначение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- дверь помещения склада (кладовой) не противопожарная;

- на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ;

- к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности;

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- помещения курса английского языка не укомплектовано первичными средствами пожаротушения;

- в помещении центра английского языка отсутствует второй эвакуационный выход;

- имеющаяся на объекте система автоматической пожарной сигнализации не обеспечено дублированием сигналов системы пожарной сигнализации в подразделении пожарной охраны;

- на объекте отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- помещение курса английского языка не защищено системой противопожарной защитой.

Выявленные грубые нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации ИП ФИО6 вышеуказанного объекта ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций повлекших массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека. Истец просит запретить ИП ФИО6 совершать действия по эксплуатации помещения «Центр английского языка», расположенных по адресу: РТ, ..., а именно – приостановить эксплуатацию помещений до принятия судом решения.

Запретить ИП ФИО6 создающую опасность причинения вреда деятельность по эксплуатации вышеуказанных помещений «Центр английского языка», расположенных по адресам: ..., до устранения нарушений норм противопожарного законодательства, а именно в помещениях «Центр английского языка расположенном по адресу: ...:

- обеспечить системой противопожарной защиты с автоматическим дублированием сигналов системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны;

- обеспечить на входной двери помещения склада (кладовой) с наружной стороны фактическое обозначение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- разработать и установить инструкцию о мерах пожарной безопасности, установленными разделом XVII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- для покрытия пола в помещениях учреждения применить материал с показателями пожарной безопасности;

- обеспечить прохождение лиц, допускаемых к работе, мерам пожарной безопасности;

- разработать и установить в помещениях «Центр английского языка» знаки пожарной безопасности;

- укомплектовать помещения «Центр английского языка» первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить вторым эвакуационным выходом из помещений «Центр английского языка».

- устранить нарушения изоляции электропроводов в помещениях «Центр английского языка

В помещениях «Центр английского языка», расположенных по адресам: ...:

- привести в исправное состояние пожарную сигнализацию и систему оповещения управления эвакуации людей при пожаре;

- для покрытия пола в помещениях учреждения применить материал с показателями пожарной безопасности;

- обеспечить прохождение лиц, допускаемых к работе, мерам пожарной безопасности;

- разработать и установить в помещениях «Центр английского языка» знаки пожарной безопасности;

- укомплектовать помещения «Центр английского языка» первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить вторым эвакуационным выходом из помещений «Центр английского языка»,

- устранить нарушения изоляции электропроводов в помещениях «Центр английского языка

- обеспечить в помещениях «Центр английского языка» дублированием сигналов системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны.

- разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена ФИО1

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято увеличение исковых требований и к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Определением суда от ... принят отказ истца от исковых требований к ИП ФИО6

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО7

В судебном заседании представитель истца помощник Нижнекамского городского прокурора ФИО3 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснив, что помещения в настоящее время эксплуатируются, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены, просит исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 и ее представитель не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ранее, в ходе рассмотрения дела, представитель ФИО1 исковые требования не признал, пояснял, что результаты проверки деятельности ИП ФИО6 требованиям противопожарной безопасности, не могут являться основанием для возложения обязанности по устранению нарушений на ответчика ФИО1; в отношении нее проверка не проводилась. ФИО7 является самозанятой. Ее деятельность к образовательной деятельности не относится.

В судебном заседании ФИО7 пояснила, что между нею и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по ..., где она, будучи самозанятой, обучает детей английскому языку. Помещение по ... также эксплуатируется. На обучение в разное время приходят 30 детей. Когда заключали договор, помещения были описаны.

В судебное заседание представитель Отдела надзорной деятельности МЧС России по Нижнекамскому муниципальному району не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, третье лицо ФИО7, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Нижнекамской городской прокуратурой с привлечением специалиста ОНДиПР по НМР РТ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях «Центр английского языка», расположенных по адресам: РТ, ....

- к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности;

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- помещения курса английского языка не укомплектовано первичными средствами пожаротушения;

- в помещении центра английского языка отсутствует второй эвакуационный выход;

- в помещениях центра английского языка электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции;

- на входной двери помещения склада (кладовой) с наружной стороны не обеспечено фактическое обозначение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- дверь помещения склада (кладовой) не противопожарная;

- к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности;

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- помещения курса английского языка не укомплектовано первичными средствами пожаротушения;

- в помещении центра английского языка отсутствует второй эвакуационный выход;

- помещение курса английского языка не защищено системой противопожарной защитой.

По результатам проверки ... был составлен акт проверки.

На момент проверки помещение, расположенное по адресу: ..., пом. 1 и помещение, расположенное по адресу: ..., пом. 1000, принадлежали на праве собственности ФИО6, что подтверждается выписками из ЕГРН.

... в ЕГРИП внесена запись о прекращении ФИО6 статуса индивидуального предпринимателя.

С ... указанные выше помещения принадлежат на праве собственности ФИО1(матери ФИО6), что подтверждается выписками из ЕГРН.

... между ФИО1 (ссудодатель) и ФИО7, ФИО4 (ссудополучатели) заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, согласно условиям которого ссудодатель передал в пользование ссудополучателям нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., пом. 1000 и нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., пом. 1 для оказания услуг.

Из пояснений ФИО7 в судебном заседании следует, что в указанных помещениях оказываются услуги по обучению детей английскому языку. О том, что данные помещение не соответствуют требованиям пожарной безопасности, знали.

Из установленных судом обстоятельств следует, что помещения по адресам, ..., у. Корабельная, ..., пом. 1000 и по ..., пом. 1, принадлежали на праве собственности ФИО6, которая на момент проверки указанных помещений требованиям пожарной безопасности, являлась собственником указанных помещений.

Далее ФИО6 в период обращения истца в суд с указанными выше требованиями, передала данные помещения в собственность своей матери ФИО1; при этом не устранив нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в указанных помещениях в ходе проверки ....

ФИО1 в свою очередь, передала указанные помещения на безвозмездной основе ФИО7 ЮБ.Л., ФИО4 для осуществления деятельности по оказанию услуг.

Таким образом, данные нежилые помещения продолжают эксплуатироваться с имеющимися в них, не устраненными нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно информационному письму отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнекамскому муниципальному району РТ УНД и ПР ГУ МЧС России по ... была проведена проверка с сотрудником ФССП УФССП по РТ ОСП ... по ... ГУФССП по РТ, по устранению ранее выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях здания «Центр английского языка», расположенных по адресу: РТ, ...; РТ, ..., в ходе которой выявлены факты не исполнения противопожарного законодательства, а именно:

Центр английского языка, расположенный по адресу: РТ, ...:

- имеющаяся на объекте система автоматической пожарной сигнализации не обеспечено дублированием сигналов системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны;

- для покрытия пола в помещениях учреждения применен материал (ковролин) с неизвестными показателями пожарной опасности не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных материалов);

- к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования);

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- в помещении центра английского языка отсутствует второй эвакуационный выход;

«Центр английского языка», расположенного по адресу: РТ, ...:

- на входной двери помещения склада (кладовой) с наружной стороны не обеспечено фактическое обозначение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- для покрытия пола в помещениях учреждения применен материал (ковролин) с неизвестными показателями пожарной опасности (не представлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных материалов);

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- в помещении центра английского языка отсутствует второй эвакуационный выход;

Доводы стороны ответчика ФИО1 о том, что в отношении нее проверка не проводилась, суд оставляет без внимания.

Из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств следует, что с момента проверки указанных выше помещений – с мая 2023 года нарушения требований пожарной безопасности собственниками указанных помещений как ФИО6, так и ФИО1, на объектах «Центр английского языка», расположенных по адресу: ..., и по ..., не устранены, ввиду чего характер их действий по не устранению выявленных в ходе проверки нарушений является длящимся.

Выявленные нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанных объектов ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях «Центр английского языка», расположенных по адресам: ..., а именно: