Живутская Е.А"> №"> Живутская Е.А"> №">

ФИО2 ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Королева С.Е. Дело № 2- А532/2022

Докладчик Долгова Л.П. Дело № 33-2188/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2023 года г. Липецк

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Долговой Л.П.,

судей Рябых Т.В. и Наставшевой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Крыловой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 10 октября 2022 года, которым постановлено:

«Требования МУП «Добровский водоканал» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу в пользу МУП «Добровский водоканал», ОГРН <***>, ИНН <***> неосновательное обогащение в сумме 123322,50 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6333,45 руб.».

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

установила:

Истец МУП «Добровский водоканал» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав, что 28.12.2021 г. выявлено самовольное присоединение (пользование) к централизованным сетям водоснабжения, находящимся в хозяйственном ведении Предприятия, по адресу ответчика (<адрес>). 21.01.2022 г. ответчику направлена претензия о погашении имеющейся задолженности в размере 123322,50 руб., которая осталась без удовлетворения. Истец просил взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 123322,50 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3666,45 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Добровского муниципального района Липецкой области, ФИО3

Представитель истца МУП «Добровский водоканал» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 иск не признал, пояснил, что дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, приобрел по программе «Сельская ипотека» с государственной поддержкой 09.09.2021 г. через «Домклик». Были сведения, что в доме есть вода, которая подведена в 2011 году. Приобрел дом с уже просроченным прибором учета потребления воды. Обращался к истцу для заключения договора на водоснабжение. С расчетом истца не согласен, поскольку рассчитано за незаконное подключение, а ответчик не подключался. Основными условиями программы являлось введение дома в эксплуатацию, признание его жилым и обеспечение электро- и водоснабжением, водоотведением, отоплением и газификацией. Во всех документах на приобретенный дом указывалось наличие центрального водоснабжения. После приобретения дома обратился в водоканал для заключения договора на водоснабжение, но водоканал отказал ответчику в заключении договора по причине отсутствия этого дома в их базе.

Третье лицо ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что дом купили через сервис «Домклик», проверить не было возможности, т.к. на тот момент находились с супругом ФИО1 в г. Мурманске. С 2011 года в доме стоял счетчик, дом приобретался с подключенной водой как жилой. Водоканал не делал ежегодные проверки, после отключения воды семья ответчика пользуется водой из скважины.

Представитель третьего лица администрации Добровского муниципального района Липецкой области в суд не явился.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, отсутствие в отношении него актов о бездоговорном использовании водоснабжения, несанкционированном подключении его оборудования к централизованным сетям водоснабжения, а также прекращении подачи воды; приобретенный им дом соответствовал всем необходимым требованиям к жилым домам, в том числе был обеспечен водоснабжением; отсутствие доказательств, кем именно произведено подключение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21.12.2022года решение Липецкого районного суда Липецкой области от 10.10.2022гожа оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2023года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21.12.202года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Выслушав ответчика ФИО1, третье лицо ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Федеральный закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 29 июля 2013 года № 644 (далее по тексту - Правила № 644).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитальногостроительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 8 Правил № 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с абз. 11 пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных Гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

На основании подпункта «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства наделена правом осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и (шостью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги считывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, ределяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из >рмативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов жопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами сударственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, ггановленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг ггулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг эбственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых омов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации т 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

Пунктом 6 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление :оммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного юговора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из шсла договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Пункт 41 Правил № 354 устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

Пункт 34 Правил № 354 обязывает потребителя, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении, уведомлять исполнителя о площади земельного участка, видах и количестве сельскохозяйственных животных и птиц, режиме водопотребления на полив земельного участка, а таюке мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов. Из положений указанного пункта 1едует, что площадь, не занятая жилым домом и надворными постройками пределяется, как поливная.

Согласно пункту 49 Правил № 354, если домовладение не оборудовано ндивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального есурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с [унктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, федоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, федоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных ш нем надворных построек

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 09.09.2021 г. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

15.09.2021 года ответчиком заключен договор поставки газа по сказанному адресу, 21.09. 2021 года заключен договор шектроснабжения.

На обращение ответчика к истцу по вопросу заключения договора водоснабжения дан ответ от 15.10.2021 года о необходимости получения технических условий на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

28.12.2021 г. представителями ОГУП «Добровский водоканал» в ходе обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения обнаружен факт самовольного подключения к ЦВС и проведения трубы к домовладению ответчика, расположенному по адресу: <адрес>, без действующего договора водоснабжения с ОГУП «Добровский водоканал».

По данному факту составлен акт обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения от 28.12.2021 г.

Ответчику направлено требование об оплате в связи с самовольным пользованием (присоединением) к централизованной системе водоснабжения имеющейся задолженности в размере 23322,50 руб. в течение 5 дней с момента получения претензии.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия договора на оказание услуг по поставке питьевой воды между истцом и ответчиком, потребления воды без оплаты, отсутствия принятого в эксплуатацию прибора учета, и пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности возвратить неосновательное обогащение в виде стоимости объема питьевой воды, рассчитанного по пропускной способности трубы при самовольном присоединении за период с 15.10.2021 года по 28.12.2021 года.

Однако судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они не основаны на совокупности представленных в материалы дела доказательств и не соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие между сторонами правоотношения.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием договора и устанавливая факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения, суд первой инстанции не дал оценку действиям ответчика по принятию мер к заключению договора водоснабжения после приобретения им жилого дома в собственность в соответствии с Правилами № 644.

Вместе с тем, как указано в п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате- неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 года, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Согласно техпаспорту, составленному по состоянию на 13.03.2020 года, жилой дом по адресу: <адрес> имеет центральный водопровод, автономную канализацию, центральное газоснабжение, ванну.

Согласно акту обследования помещения № 53 от 03.12.2020 г. жилой дом по адресу: <адрес> имеет коммуникации: электричество, вода, газ – подключено.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 53 от 03.12.2020 г., утвержденного распоряжением администрации Добровского муниципального района № 711-р от 03.12.2020 г. жилой дом по адресу: <адрес>, признан пригодным для проживания.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что приобретенный ответчиком жилой дом имел в наличии водопровод. Согласно акту обследования помещения от 3 декабря 2020 года, составленного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Добровского муниципального района, зафиксировано подключение водоснабжения в доме до приобретения ответчиком объекта недвижимости собственность.

После приобретения жилого дома в собственность ответчиком заключены договор электроснабжения для бытового потребления населения № клиента 1553523 от 21.09.2021 г., договор поставки газа от 15.09.2021 г., что также свидетельствует о намерении ответчика оформить правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, в том числе решался вопрос о подключении объекта к централизованной сети водоснабжения.

Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2021 г. № 1-16-28734, направленному в адрес ответчика: по информации, предоставленной ОГУП «Добровский водоканал» по адресу: ФИО2 <адрес>, начисления за холодное водоснабжение не производятся, так как указанный адрес не числится в абонентской базе ОГУП «Добровский водоканал».

По сообщению МУП «Добровский водоканал» от 05.10.2022 г. сведения о заключении договора на холодное водоснабжение и водоотведение по адресу: <адрес> <адрес><адрес> собственниками ФИО10, ФИО11, ФИО12 отсутствуют, в связи с тем, что от данных граждан в адрес МУП «Добровский водоканал» не поступали заявления для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Схема водоотведения по указанному адресу также отсутствует, в связи с отсутствием централизованного водоотведения в с. Доброе Добровского р-на Липецкой обл. 13.10.2021 г. в адрес МУП «Добровский водоканал» поступило заявление ФИО1 о заключении договора водоснабжения по адресу: <адрес>. 15.10.2021 г. Предприятие подготовило и направило ответ в адрес ФИО1 (исх. письмо № 256 прилагается).

Кроме того, из материалов дела следует, что на момент обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения на предмет самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения ресурсоснабжающая организация была заведомо осведомлена именно ответчиком о подключении объекта к централизованной сети водоснабжения, которым подано заявление о заключении договора более чем за 2 месяца до обследования.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что с учетом установленных по делу фактических обстоятельств у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для вывода об установлении факта самовольного присоединения и (или) пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик осуществил самовольное присоединение к указанным системам, в материалах дела не имеется. Напротив, приведенные выше письменные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что ответчик указанные действия не совершал, еще до приобретения ответчиком жилого дома, последний был подключен к водоснабжению. Доказательств, указывающих на недобросовестность действий ответчика в связи с использованием централизованных сетей водоснабжения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что поведение ответчика и его действия не охватываются понятием самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судебная коллегия не усматривает.

Поскольку выводы суда первой инстанции о самовольном пользовании ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения являются ошибочными, сделаны без оценки вышеназванных обстоятельств, решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 10 октября 2022 года отменить, постановить новое решение, которым

В удовлетворении требований МУП «Добровский водоканал» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 123322 руб. 50 кооп. и судебных расходов отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6.07.2023 г.

Копия верна.

Судья: Секретарь: