07RS0001-02-2025-002046-35

Дело № 2-3301/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тлепшевой А.К.,

с участием: истца ФИО1; представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025, представившего ордер № 66963 от 13.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность,

установил:

06.02.2024 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением территориального пенсионного органа от 15.11.2024 № 02-13-08/4626 в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в связи с тем, что ею не выработан страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку некоторые периоды работы исключены из подсчета, т.к. не подтвержден факт работы воспитателем, а также в связи с нахождением истца в отпуске без сохранения заработной платы. В бесспорном порядке пенсионный орган в льготный стаж истца включил 20 лет 7 дней, в общий страховой стаж – 37 лет 3 месяца 8 дней.

Считая данное решение нарушающим ее право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный законом стаж, 15.04.2025 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит, признав незаконным решение от 15.11.2024, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1997, с 01.10.1997 по 01.12.2001, с 12.09.2007 по 11.09.2008 и назначить досрочную страховую пенсию с 15.11.2024 по п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, а также дал пояснения, в основном аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать, поддержав решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав пояснения сторон, обсудив доводы иска, исследовав материалы настоящего дела, а также отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в разделе "Наименование учреждений" - общеобразовательное учреждение: школы всех наименований, лицей, гимназия.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Судом установлено, что 06.02.2024 ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 15.11.2024 № 02-13-08/4626 в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано. Истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 7 дней. Пенсионным органом не приняты в стаж для назначения пенсии периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1997, поскольку не подтвержден факт работы воспитателем, с 01.10.1997 по 01.12.2001 в соответствии с актом проверки от 27.04.2024 № 254, с 12.09.2007 по 11.09.2008 в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец претендует на включение данных периодов в подсчет специального стажа.

В подтверждение периодов работы ФИО1 представлены следующие доказательства:

трудовая книжка серии АТ-VIII № 1936085, в которой содержатся следующие записи: № 01 – 01.09.1984 принята в детский сад «Колосок» в дошкольную группу воспитателем, № 03 - 01.12.2001 уволена по собственному желанию, № 04 – 01.09.2002 принята в ГОУ школу-интернат СОО № 3 воспитателем по 12 р. на время отпуска по уходу за ребенком основного работника, № 05 – 01.09.2003 переведена на постоянное место работы в должности воспитателя по 12. Р., № 12 – 12.08.2014 принята на должность воспитателя в МКОУ «Детский сад № 63», № 14 – 28.02.2023 уволена по собственному желанию, № 15 – 01.03.2023 принята на должность воспитателя лицея для одаренных детей, № 09 – 10.01.2014 уволена по собственному желанию, № 10 – 13.01.2014 принята на должность воспитателя группы продленного дня, № 11 – 14.04.2014 уволена по собственному желанию;

справка МКОУ «Прогимназия», согласно которой ФИО1 действительно была принята в д/с «Колосок» на должность делопроизводителя с 01.09.1994 (приказ № 15 от 01.09.1994) с 01.10.1994 переведена в группу воспитателем (приказ № 5 от 02.10.1994), и приказом № 12 от 01.11.2001 уволена по собственному желанию;

приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ГОУ школа-интернат № о приеме воспитателем по 12р. ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска по уходу за ребенком ФИО5;

приказ о прекращении трудового договора от 31.12.2008 № 63, согласно которому ФИО1 уволена 10.01.2014 с должности воспитателя ГКОУ «ОШ-ИСОО № 3 г. Нальчика» по собственному желанию.

Разрешая требования в части включения в льготный страховой стаж периода работы с 01.09.1994 по 30.09.1997 и с 01.10.1997 по 01.12.2001, суд исходит из следующего.

Указанные период работы исключены из подсчета по тем основаниям, что не подтвержден факт работы воспитателем.

Между тем, факт работы ФИО1 воспитателем в указанные периоды работы подтвержден записями, содержащимися в ее трудовой книжке, а также названной выше справкой.

Анализируя представленные истцом суду доказательства, суд считает, что факт работы истца в периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1997 и с 01.10.1997 по 01.12.2001 в должности воспитателя нашел свое подтверждение, поэтому они подлежат включению в льготный стаж истца. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не предоставлено.

Остальные заявленные периоды работы не подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку актами проверки достоверно установлен факт нахождения истца в отпуске без сохранения содержания.

Разрешая требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 15.11.2024, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2 приведенной нормы).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 60 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2023 и последующие годы.

Поскольку при включении спорных периодов судом в подсчет специального стажа, с учетом периодов включенных в специальный стаж ответчиком, у ФИО1 педагогический стаж составляет не менее 25 лет с учетом положений приложения 7 к закону, то право на назначение пенсии в рамках пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не наступило.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии от 15.11.2024, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1997 и с 01.10.1997 по 01.12.2001.

Исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 15.11.2024, в части включения в льготный страховой стаж иных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.11.2024 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 18.07.2025.

Председательствующий М.Б. Пшунокова