Дело №5-18/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Курск 31 января 2025 года

Судья Курского районного суда Курской области Старкова Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся гражданином Р.Туркменистана, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30 января 2025 года в 11:50 час., в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на строящемся объекте, расположенном на территории <адрес> был выявлен гражданин Р.Туркменистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания, тем самым нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2, опрошенный с участием переводчика ФИО1, виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал и пояснил, что на территории РФ близких родственников у него нет, его семья проживает в Р.Туркменистан, официального места работы он также не имеет, какого-либо движимого либо недвижимого имущества в собственности на территории РФ у него нет. Также указал, что располагает денежными средствами и может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который согласно сведениям АС ЦБДУГ ФМС России истёк 31 декабря 2023 года.

Обстоятельства предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правонарушения, кроме его собственного признания вины, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно сведениями, содержащимися в:

- протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснение ему в присутствии переводчика положений ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

- объяснении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который в условиях разъяснения положений ст.51 Конституции РФ не оспаривал факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

- копии паспорта, копии визы, копии миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями базы данных ФМС АС ЦБДУИГ,

а также иными материалами дела, которые объективно подтверждают обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения.

Суд считает, что действия ФИО2 носили осознанный характер, он понимал их противоправность и сознательно желал их совершения.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательства у суда не имеется, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, добыты в установленном законом порядке.

Таким образом, анализ вышеуказанных норм права и показаний опрошенного в судебном заседании правонарушителя в совокупности с письменными материалами дела позволяет суду прийти к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО2 в его совершении, поскольку он уклонился от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания.

Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также неустранимых сомнений в виновности правонарушителя, которые могут быть истолкованы в его пользу, при рассмотрении дела не установлено, ФИО2 подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 официально не трудоустроен, постоянного легального источника дохода у него не имеется, недвижимое либо иное имущество в собственности на территории Российской Федерации у последнего отсутствует, семьи либо родственных связей на территории Российской Федерации он также не имеет, что правонарушитель подтвердил в судебном заседании.

Согласно положениям ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

ФИО2 нарушил законодательство Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации длительное время не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При таких обстоятельствах, учитывая, характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности, семейное и имущественное положение, отсутствие постоянного дохода и разрешения на работу на территории РФ, какого-либо недвижимого имущества, а также вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Поскольку ФИО2 располагает денежными средствами и может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд полагает возможным назначить данное дополнительное наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Подобное наказание, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания, требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не противоречит.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих применение административного наказания в виде административного выдворения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, п.1 ч.1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.2, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за выдворением ФИО2 возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области.

Административный штраф следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья