УИД 58RS0025-01-2025-000889-39

производство №2-578/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 26 декабря 2025 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием прокурора Баткаева И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 г.Нижний Ломов о возложении обязанности оснастить здание школы системой охранной сигнализации,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в МБОУ СОШ №2 г.Нижний Ломов. В ходе проведённой проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006, указанное образовательное учреждение, располагающееся по адресу: <адрес>, не оснащено системой охранной сигнализации. В связи с изложенным просит обязать МБОУ СОШ №2 г.Нижний Ломов в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда оснастить здание МБОУ СОШ №2 г.Нижний Ломов по адресу: <...>, системой охранной сигнализации в соответствии с пп.«а» п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006.

Прокурор Баткаев И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ №2 г.Нижний Ломов, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. О причинах неявки не сообщил, на своем участии не настаивал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение полагал на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора Баткаева И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8 ч.1 ст.41).

В силу п.3.1 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно пп.«а», «в» п.17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с пп. «г» п.18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В силу пп.«в», «д» п.20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств, исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях или в непосредственной близости от них.

Согласно пп. «а» п.25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

Как следует из материалов дела, МБОУ СОШ №2 г.Нижний Ломов осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: <адрес>, закрепленном за учреждением на праве оперативного управления.

Указанный объект согласно паспорту безопасности от 15 июня 2022 года относится к третьей категории опасности.

Согласно акту проверки от 20 ноября 2025 года здание по адресу: <адрес>, не оснащено системой охранной сигнализации.

20 ноября 2025 года Нижнеломовской межрайонной прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

26 ноября 2025 года МБОУ СОШ №2 г.Нижний Ломов направлен ответ, из которого следует, что указанные нарушения нашли свое подтверждение, администрацией школы в формирование бюджета 2026 года внесено предложение на оснащение здания системой охранной сигнализации.

До настоящего времени здание школы такой системой не оснащено.

Отсутствие системы охранной сигнализации может стать причиной нереагирования персонала, учащихся и посетителей образовательного учреждения при возникновении опасности совершения террористического акта, повлечь неблагоприятные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью указанных лиц, опасность причинения имущественного вреда.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

При решении вопроса об определении срока, в течении которого ответчиком необходимо исполнить обязанности, возложенные на него решением суда, суд учитывает мнение истца (срок, указанный истцом, для исполнения решения суда ответчиком), ответчик является бюджетным учреждением, которое не имеет самостоятельных денежных средств, финансовое обеспечение осуществляется учредителем образовательного учреждения, в связи с чем для выделения денежных средств учредителем образовательного учреждения необходимо время, суд приходит к выводу, что указанная обязанность должна быть выполнена ответчиком в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 г.Нижний Ломов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда оснастить здание МБОУ СОШ №2 г.Нижний Ломов по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации в соответствии с пп.«а» п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2025 года.

Судья Г.В. Булаев