Дело № 2-5045/2023
42RS0019-01-2023-007267-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего Максименко Л.Ю.
при секретаре Зюзиковой Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
14 декабря 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании жилого помещения непригодным для проживания, о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Администрации <адрес> о признании жилого помещения непригодным для проживания, о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 обладает правом пользования жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> что подтверждается Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Между Истцом и Администрацией <адрес> был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар, в результате которого дом разрушен. Проживание в данном жилом помещении представляет угрозу для жизни и здоровья граждан по причине его непригодного для проживания состояния.
Просит суд признать жилое помещение с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес> непригодным для проживания; обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес> вне очереди.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2Положения).
Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прописан по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ что подтверждают сведения ОВМ Управления МВД России по <адрес>. Из ответа на запрос о предоставлении копии договора найма жилого помещения МБУ «Дирекция ЖКХ» следует, что регистрация договоров найма жилых помещений оформленных в письменном виде ведется с 01.07.2005 г. В существующей базе данных отсутствуют сведения о заключении договоров найма с кем-либо из граждан на жилое помещение по <адрес>
Кроме того, Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> сообщают, что по информации администрации <адрес> ФИО1 заявление, для рассмотрения вопроса о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в жилищный отдел районной администрации по месту своего жительства не подавал и не обращался.
В целях реализации своих жилищных прав ФИО1, правообладатель жилого помещения обратился с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания к секретарю межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением (далее - МВК), жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>, кабинет №. На заседании МВК вынесено решение, исходя из пункта 46 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов комиссия возвращает без рассмотрения заявление и прилагаемые к нему документы.
Факт пожара в жилом доме по <адрес> подтверждается справкой № ИВ-201-3-12-3942 от 08.12.2022г.
Для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Проживание истца без законных на то оснований в жилом помещении, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации или положений статей 87 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, имеет правовое значение то обстоятельство, что ФИО1 по вопросу признания его малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в адрес управления не обращался, что подтверждается пояснениями представителя истца и материалами дела.
Принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий (подпись) Л.Ю.Максименко
Копия верна. Судья Л.Ю.Максименко