Решение по делу № 2-61/2025 от 12.05.2025 - о зачислении денежных средств на счет материнского капитала, восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки.

Дело № 2-61/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 г. пос. Тикси

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Дьяконовым, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), о зачислении денежных средств на счет материнского капитала, восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), о зачислении денежных средств на счет материнского капитала, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, указав в обосновании иска, что 16 мая 2017 г. ею было подано заявление о выплате части материнского капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не боле 50% средств МСК на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, 23 мая 2017 г. ей была перечислена часть МСК на оплату строительства объекта ИЖС в сумме *** руб., в июне 2017г. ею был заложен фундамент под строительство дома, дальнейшее строительство не смогла продолжить в связи с затрудненным финансовым положением и удорожанием строительных материалов. В целях улучшения жилищных условий в 2024 г. ею был приобретен земельный участок в населенном пункте -адрес-, где имеется вся необходимая социально-значимая инфраструктура, в связи с чем строительство дома на ранее заявленном участке истец считает нецелесообразным.

В судебном заседании ФИО1 требования уточнила, просит восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки и возложить на ответчика обязанность зачислить денежные средства на счет материнского капитала, пояснила, что в 2017 г. получила часть материнского семейного капитала на строительство жилого дома, заложили фундамент, но в связи с тяжелым финансовым положением и подорожанием строительных материалов далее строительство продолжить не смогла, кроме того, земельный участок находился в 64 км. от города, в 2024 г. приобрела земельный участок поближе к городу, обратилась с заявлением в пенсионный фонд с просьбой принять денежные средства, ей был дан ответ, что это возможно только через суд.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате времени и месте судебного заседания, направил отзыв на исковое заявление согласно которому, просит в иске отказать по мотивам того, что положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не предусмотрен возврат денежных средств в Социальный фонд Российской Федерации после реализации права на указанную меру социальной поддержки для ее повторного использования, не предусмотрена также возможность возложения на ответчика обязанности по зачислению денежных средств обратно на финансовый лицевой счет истца, которые она желает перечислить в будущем на иные цели. Ходатайствует о рассмотрение дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», на сайте Булунского районного суда Республики Саха (Якутия).

Заслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 06 декабря 2013 г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №___ в размере *** рублей.

Заявлением от 18.04.2017 г. ФИО1 обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации, с просьбой направить часть средств на улучшение жилищных условий.

18 апреля 2017 г. ФИО1 и ФИО дано письменное обязательство, удостоверенное нотариусом Булунского нотариального округа Республики Саха (Якутия), ФИО в соответствии с которым они обязались оформить жилое помещение, расположенное по адресу: -адрес- в общую долевую собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению, в том числе с несовершеннолетними детьми: ФИО, -дата- г.р., ФИО, -дата- г.р., в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Якутске (межрайонное) №___ от 17 мая 2017 г. заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, удовлетворено.

Согласно выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, денежные средства в размере *** рублей перечислены ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №___, ФИО1 является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: -адрес-

Администрацией *** сельского поселения -адрес- -дата- ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сроком действия до -дата-г.

Из выписки от 30.07.2024 г. из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, следует, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу:-адрес-.

05 марта 2025 г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением, в котором указала, что в связи с невозможностью постройки дома, на который была получена часть средств МСК и невозможностью выполнения обязательств, просила принять возврат выданной части МСК и предоставить реквизиты для перечисления полученных денежных средств в размере *** руб.

В ответе ОСФР по Республике Саха (Якутия) от -дата- истцу разъяснено, что владелец государственного сертификата может обратиться в судебном порядке на добровольный возврат средств МСК, после реализации права на распоряжение указанными средствами (частью средств) МСК, направленных на улучшение жилищных условий и повторно восстановить реализацию права на распоряжение возвращенных средств (части средств) МСК в полном объеме.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает в том числе, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).

В соответствии с п. 2 ч.1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала.

Судом установлено, что истцом средства материнского (семейного) капитала фактически на строительство жилого дома не использованы в силу не зависящих от истца обстоятельств, финансовые трудности, подорожание строительных материалов, что свидетельствует о не достижении цели предоставления части материнского капитала - на улучшение жилищных условий истца и членов ее семьи, в связи с чем, право на него не утрачено.

При таких обстоятельствах, на ответчика должна быть возложена обязанность принять перечисленные ФИО1 средства материнского (семейного) капитала в сумме *** руб. и зачислить их на ее лицевой счет с целью восстановления права истца на дополнительные меры государственной поддержки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил :

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), о восстановлении ее права на дополнительные меры государственной поддержки и возложить на ответчика обязанность зачислить денежные средства на счет материнского капитала, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) принять перечисленные ФИО1, -дата- г.р., уроженкой -адрес-, средства материнского (семейного) капитала в сумме *** рублей и зачислить их на ее лицевой счет.

Восстановить право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей) в объеме возвращенных денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п Е.Г. Павленко

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 г.