Дело № 2а-1-5613/2023
УИД 64RS0042-01-2023-006523-96
Решение
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре Севрюк Л.В.,
с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Цыгановской О.В., представителя Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 11 ноября 2022 года № 20/8510, административного ответчика гражданки <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении гражданки Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан,
установил:
Врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратился в суд с заявлением о помещении гражданки Республики Беларусь ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток с целью исполнения решения о ее депортации.
Требование обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ осуждена Фрунзенским районным судом г. Саратова по ч. № (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
31 июля 2023 года ФИО2 решением начальника ГУ МВД России по Саратовской области помещена в ЦВСИГ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области на 48 часов.
ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области, освободилась по отбытии срока наказания 21.08.2023 года. Законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.
Принимая во внимание то, что ФИО2 осуждена за умышленное преступление и создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь положением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» УФСИН России по Саратовской области ее пребывание (проживание) признано нежелательным в Российской Федерации (распоряжение ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн).
10 апреля 2021 в отношении ФИО2 ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации.
Решение о депортации, распоряжение о нежелательности, в настоящее время не обжалованы, имеют юридическую силу и подлежат исполнению в полном объёме.
Со ссылкой на ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Административный ответчик ФИО2 пояснила, что требования административного иска ей понятны.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данным нормативным актом также регулируются сроки временного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и последствия их несоблюдения.
Так статья 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ обязывает временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в приведенной норме случаев.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Таким образом, исходя из положений приведенных норм, следует, что депортация иностранного гражданина, не покинувшего территорию Российской Федерации в установленный срок самостоятельно либо в связи с нахождением в местах лишения свободы, осуществляется принудительно федеральным органом в сфере миграции во взаимодействии с федеральным органом, ведающим вопросами внутренних дел.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Исходя из положений пункта 9.2 названной статьи, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является иностранной гражданкой, чья принадлежность к гражданству Республики Беларусь, подтверждена иностранным паспортом.
Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч№ УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
21 августа 2023 года ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания.
10 апреля 2021 в отношении ФИО2 ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации. Данное решение также не отменено. И на момент рассмотрения настоящего иска является действующим.
Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан, суд исходит из следующего.
Из приговора от 19 ноября 2019 года Фрунзенского районного суда г. Саратова, следует, что ФИО2, осуждена ч. № - по ч. № УК РФ и назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, законных оснований для пребывания на территории России на дату рассмотрения настоящего дела не имеет и подлежит депортации на основании действующего решения, вынесенного уполномоченным органом. Иного в ходе разбирательства настоящего дела не доказано.
С учетом изложенного суд находит, что заявленное административным истцом требование о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан подлежит удовлетворению.
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62 Конституции Российской Федерации), является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Принимая во внимание приведенные представителем административного истца доводы и представленные документы, заявленный в исковом заявлении срок содержания ответчика суд находит разумным.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
заявление врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении гражданки Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан - удовлетворить.
Поместить гражданку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 45 (сорока пяти) суток.
Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 13 часов 15 минут 21 августа 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Судья: подпись
Верно
Судья Е.Г Агеева