Дело № 2-478/2025

УИД 18RS0016-01-2025-000690-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кунгурцева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кезского района УР Ивановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кезское предприятие коммунального хозяйства» о возложении обязанности по ремонту сетей водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кезское предприятие коммунального хозяйства» о возложении обязанности по ремонту сетей водоснабжения, мотивировав иск тем, что прокуратурой Кезского района проведен мониторинг соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при исполнении концессионного соглашения в деятельности ООО «Кезское предприятие коммунального хозяйства» (далее – ООО «Кезское ПКХ»).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-фЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3.2.6 МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, техническая эксплуатация сети включает надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов; надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договорам.

Установлено, что между Отделом имущественных отношений Администрации МО «Кезский район» и ООО «Кезское ПКХ» 31.08.2010 заключено концессионное соглашение в отношении муниципальных объектов коммунального назначения Кезского района (далее – Соглашение).

Согласно п.1.1. Соглашения концессионер обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в Приложении № 1 Соглашения, осуществлять с использованием объектов Соглашения предоставление потребителям Кезского района качественные услуги по тепло- и водоснабжению в необходимых объемах.

В силу п.4.3. Соглашения концессионер обязан поддерживать объекты Соглашения в исправном состоянии, производить работы по техническому обслуживанию, текущему ремонту объектов Соглашения.

В нарушение требований ч.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.4.3. Соглашения концессионером в лице ООО «Кезское ПКХ» не обеспечивается надлежащее содержание сетей водоснабжения, расположенных по <адрес>, переданных согласно акту-приема передачи к Соглашению.

Согласно дефектной ведомости износ сетей водоснабжения составляет 100%.

Указанное влечет нарушение прав граждан, жителей <адрес>, на надлежащее обеспечение коммунальной услугой холодного водоснабжения, создает риск возникновения коммунальных аварий на сетях водоснабжения.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Прокурор просит обязать ООО «Кезское предприятие коммунального хозяйства», ИНН <***>, провести работы по ремонту сетей водоснабжения на <адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Иванова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – ООО «Кезское ПКХ» ФИО1, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении также указала, что в удовлетворении иска просит отказать в связи с добровольным исполнением исковых требований прокурора, просила приобщить акт выполненных работ.

Третье лицо - представитель Администрации МО «МО «Кезский район УР» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, представителя ответчика, который возражал против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п.2.10.1. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденным Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168 (далее-Правила) водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечивать бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Пунктом 2.10.6 Правил на основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Согласно п.2.10.6 Правил на основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 3 и 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, потребители имеют право на бесперебойное и круглосуточное предоставление воды.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Кезсого района УР проведен мониторинг соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при исполнении концессионного соглашения в деятельности ООО «Кезское ПКХ».

31 августа 2010 года между Отделом имущественных отношений Администрации МО «Кезский район» и ООО «Кезское ПКХ» соглашение согласно которому:

- Концессионер обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в Приложении № 1 Соглашения, осуществлять с использованием объектов Соглашения предоставление потребителям Кезского района качественные услуги по тепло- и водоснабжению в необходимых объемах (п.1.1.)

- Концессионер обязан поддерживать объекты Соглашения в исправном состоянии, производить работы по техническому обслуживанию, текущему ремонту объектов Соглашения Концессионером (п. 4.3.)

Согласно акту приема-передачи к концессионному соглашению от 31 августа 2010 года в отношении муниципальных объектов коммунального назначения Кезского района по состоянию на 01. 01.2010 года ООО Кезское ПКХ» передан водопровод <адрес>.

Согласно дефектной ведомости на капитальный ремонт водопроводных сетей <адрес> износ сетей водоснабжения составляет 100%.

Износ сетей водоснабжения влечет нарушение прав граждан, жителей <адрес>, на надлежащее обеспечение коммунальной услугой холодного водоснабжения, создает риск возникновения коммунальных аварий на сетях водоснабжения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчиком - ООО «Кезское ПКХ» представлены бесспорные и объективные доказательства устранения нарушений указанных требований.

Так, из акта о приемке выполненных работ за сентябрь 2025 года следует, что ООО «Кезское ПКХ» произведен капитальный ремонт водопроводных сетей <адрес>, а именно: произведены земляные работы на сумму 167888 руб., центральный водопровод на сумму 485377 руб., врезки к центральному водопроводу на сумму 43923 руб.

Учитывая изложенное, в том числе позицию ответчика, возражавшего относительно исковых требований, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кезское предприятие коммунального хозяйства» о возложении обязанности по ремонту сетей водоснабжения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.

Судья Д.С. Кунгурцев